8. Предложения по организации системы стратегического управления развитием Ульяновской области

8.1. Функциональные блоки системы стратегического управления развитием Ульяновской области

Для эффективного управления реализацией Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года (далее – Стратегия) необходимо формирование системы стратегического управления развитием Ульяновской области, что подразумевает выделение ряда новых функциональных блоков стратегического управления и совершенствование работы уже имеющихся путём придания им дополнительных функций и включения в системные связи с вновь создаваемыми элементами.

Система стратегического управления развитием Ульяновской области предполагает выработку механизмов эффективного взаимодействия и согласования стратегических решений с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, а также руководством крупнейших предприятий Ульяновской области.

Функции стратегического управления в Ульяновской области реализуются на трёх уровнях – региональном, муниципальном и уровне хозяйствующих субъектов.

Система стратегического управления развитием Ульяновской области включает три функциональных блока:

стратегический (Стратегия, схема территориального планирования Ульяновской области; нормативные, организационные и информационные условия реализации Стратегии);

программный (разработка и реализация программ развития Ульяновской области, согласованных со Стратегией);

систему мониторинга реализации Стратегии и управления изменениями (отслеживание отклонений от целевых значений показателей и оперативное реагирование на эти отклонения).

Управленческие решения, связанные с реализацией функций стратегического блока, принимаются на уровне Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области.

Управленческие решения, связанные с реализацией функций программного блока, принимаются на трёх уровнях:

Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области;

заместителей Председателя Правительства Ульяновской области (по нап-равлениям деятельности);

руководителей структурных подразделений Правительства Ульяновской области.

8.2. Организационная схема управления реализацией Стратегии

Управление реализацией Стратегии должно осуществляться по проектному принципу, так как Стратегия – это долгосрочный проект, у которого должны быть свои механизмы управления и контроля. По каждому направлению реализации Стратегии предлагается создать коммуникационную площадку с участием основных игроков. Предполагается матричная система управления, по каждому направлению деятельности выделяется координатор работы, который отвечает за вопросы взаимодействия между участниками процесса, выработки и контроля исполнения решений, организационные вопросы.

Организационная схема управления реализацией Стратегии

Направление деятельности	Правительство Ульяновской области	Законодательное Собрание Ульяновской области	Бизнес	Наука и образование	Координатор работы по направлению

1	2	3	4	5	6
Повышение конкурентоспособ-ности экономики Ульяновской области, в том числе:					Правительство Ульяновской области
создание и организация работы кластеров					Правительство Ульяновской области, исполнитель-ные органы государ-ственной власти Ульяновской области
создание товарных брендов, сертификация под маркой бренда продукции местных товаропроизводи-телей					Правительство Ульяновской области, исполнитель-ные органы государствен-ной власти Ульяновской области
продвижение продукции местных товаропроизводите-лей на национальном и зарубежном рынках сбыта					Правительство Ульяновской области, исполнитель-ные органы государ-ственной власти Ульяновской области
2. Создание инновационной экономики					Министерство промышлен-ности и трудовых ресурсов Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области и отраслевые министерства Ульяновской области
3. Создание благоприятной среды для развития бизнеса и привлечения инвестиций, в том числе:					Правительство Ульяновской области
привлечение инвестиционных ресурсов, работа с инвесторами					Правительство Ульяновской области, Министерство территориаль-ного развития и инвестиций Ульяновской области
реализация инвестиционных проектов					Правительство Ульяновской области, отраслевые министерства и ведомства Ульяновской области
работа с инвестиционным имиджем, продвижение региона в число регионов с благоприятным инвестиционным климатом					Правительство Ульяновской области (возможна работа в данном направлении на аутсорсинге)
4. Развитие транспортной инфраструктуры					Министерство транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области
5. Развитие АПК					Министерство сельского хозяйства Ульяновской области
6. Обеспечение высокого качества и комфорта жизни населения					Правительство Ульяновской области
7. Модернизация системы образования					Правительство Ульяновской области, Министерство образования Ульяновской области
8. Проведение эффективной молодёжной политики					Правительство Ульяновской области, Министерство молодёжного развития Ульяновской области
9. Повышение эффективности системы социальной защиты населения					Правительство Ульяновской области, Департамент социальной защиты населения Ульяновской области
10. Повышение эффективности государственного управления					Правительство Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области
11. Мониторинг эффективности реализации Стратегии					Правительство Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области