Б А Я Н Д А М А
Гаухар Амантаева
«Қоғам және мүмкіншілігі шектелген жандардың оң бедел-бейнесі»
Қазақстан Республикасы 2008 жылдың 13 желтоқсанында Мүгедектер құқықтары туралы халықаралық конвенцияға қол қойды. Қазақстан конвенцияға 137-ші мемлекет болып қосылды. Ал қазіргі таңда конвенцияға қол қойған 153 мемлекеттің 112-сі оны ратификациялады. Қазақстан алдында осы конвенцияны ратификациялау үшін мүгедектер құқықтары жайлы ұлттық заңнамаға конвенция нормалары мен талаптарына сай түрлі толықтырулар мен өзгертулер енгізу жұмысы күтіп тұр. Халықаралық конвенцияның басты мақсаты- барша мүгедектердің барлық адамдар құқықтары мен негізгі бостандықтарын толық және тең дәрежеде іске асыруына жағдай жасау, қорғау және камтамасыз ету. Ал конвенцияның басты ерекшелігі- мүмкіндігі шектеулі жандардың қадір-қасиетін құрметтеуді ынталандыру, оларды коғамның толыққанды мүшелері ретінде қоғамның барша салаларында барлық адами құқықтарын пайдала алуына қолжетімді орта құру.
Халықарақаралық тәжірибеде мүгедектіктің медициналық моделі ерекше мұқтаждықтары бар адамдарды жүріп-тұру, есту, көру қабілеті бұзылғандықтан өз бетінше қоршаған ортасына белсенді араласа алмайтын, әрдайым арнайы медициналық жәрдемді қажет ететін тұлғалар ретінде көрсетеді. Бұл модельдің басым бөлігі ерекше мұқтаждықтары бар тұлғалардың қолынан келетін мүмкіндігінің шектеулілігіне тоқталып, ол жандардың өзіндік қабілеттері мен әлеуетінің ашылуына жол беретін жайттарды сәл шеттен тыс қалдыратын сияқты. Мүмкіндігі шектеулі адамдарға бөлек арнайы оңалту, арнайы қызмет көрсету мекемелері ашылып жатыр. Олардың барлығы да осы жандардың өмірін жақсартуға бағытталған, алайда біз ерекше мұқтаждығы бар тұлғалардың қоғамнан оқшаулануына әкеліп соқтыратын жағдайларға жол бермеу керекпіз. Мүмкіндігі шектеулі жандарды қоғамнан алшақтатын үдерістің орнына, оларды қоғамдық өмірге жанжақты ықпалдастыру үдерісі орын алуы керек.
Мүгедектіктің әлеуметтік моделі- мүмкіндігі шектелген жандарды басқа қырынан көрсететін жаңа көзқарастың қалыптасуына ықпал етеді. Осы модель мүгедек жандардың мүмкіндігінің шектеулігіне емес, керісінше әлеуметтік инфрақұрылым объектілеріне қолжетімділігін, ақпаратқа теңдей қол жеткізу, мектептер мен жоғарғы оқу орындарында бәрімен теңдей білім алу, басқа адамдармен теңдей жұмысқа тұру мүмкіншілігінің шектеулігіне нұсқайды.
Сондай-ақ бұл модельдің басты ерекшелігі - ерекше мұктаждықтары бар тұлғалардың мүмкіншілігін жақсы жағынан көрсетуді, олардың да қоғамға пайдалы бола алатындарын, олардың да қоғамымыздың саяси, экономикалық, мәдени және спорт салаларына өз үлесін қоса алатындарын айқындайды. Біз осы жандардың ішінде білімді, дарынды, қолынан өнер тамған жандардың бар болуына еш күмәніміз жоқ.
Медициналық модель мүмкіндігі шектелген тұлғаларды түзеткісі келеді, ал әлеуметтік модель қоғамның оларға деген көзқарасы мен қатынасын өзгерткісі келеді.
Әлеуметтік модель арнайы мұқтаждықтары бар адамдарды медициналық жәрдемді қажет ететіндіктерін мойындаудан бас тартпайды. Алайда, мүгедек адам әрқашан тек медициналық көмекпен қамсыздандырудың объектісі болып қана қала бермей, қоғамдық қатынастарға ықпал ете алатын, қоғамға өз үлесін тигізе алатын азаматтардың қатарына қосылуы керек. Мүмкіндігі шектеулі жандарды ешнәрсеге қабілеті жоқ, қорғансыз етіп көрсететін бұлыңғыр қоғамдық пікірді түбегейлі жоюға бәріміз атсалысу керекпіз.
Мүгедектер құқықтары туралы халықаралық конвенцияда ерекше мұқтаждықтары бар адамдарға деген теріс көзқарасты жойып, керісінше олардың оң бедел-бейнесін қалыптастыратын, қоғамның мүмкіндігі шектеулі жандарға деген сана-сезімін оятатын маңызы өте зор 3 және 8 баптарының ұлттық заңнама нормаларымен қамтылмағандығы бізді елеңдетіп отыр.
Мемлекетіміз мүгедек жандардың әл-ауқатын жақсарту үшін ұлттық заңнамамызға мүгедектерді әлеуметтік қорғау, әлеуметтік қамсыздандыру, оларға арнайы әлеуметтік қызметтер көрсету шараларын енгізген. Алайда, халықаралық конвенцияның мүгедек адамдардың тек әлеуметтік қорғау мен әлеуметтік қамсыздандыруға қосымша "жалпы қағидалар" атты 3-бабының д- тармағында қатысушы мемлекет "мүгедектер ерекшеліктерінің құрметтелуі мен оларды адами саналуандықтың бір түрі және адамзаттың бір бөлігі ретінде тануға үндейтін іс-шаралар қабылдауға міндетті деп көрсеткен. Осы бір тармақ жолдары ұлттық заңнамамыздың нормалары мен қағидаларында өз көрінісін тапса, қоғам мен мемлекет тарапынан мүмкіндігі шектеулі жандарға деген немқұрайды қарауы жойылар еді деген үміттеміз.
Конвенцияның 8-бабына сәйкес мемлекеттің, жалпы қоғамның, оның ішінде отбасы деңгейіндегі мүгедектік мәселелеріндегі ағартушылықты арттыруға және мүмкіндігі шектеулі жандардың құқықтары мен қадір-қасиеттерін құрметтеу сезімін нығайтуға, қоғам өмірінің барлық салаларындағы мүгедектерге қатысты стереотиптермен күрес жүргізуді, мүмкіндігі шектеулі жандардың әлеуеті мен үлесін насихаттау үшін тез арада тиімді және тиісті шаралар қабылдауға міндеттенеді. Бір сөзбен айтқанда, мемлекетіміз мүмкіндігі шектеулі жандардың қадір-қасиетіне, қабілетіне, құқықтарына түсіністікпен қарайтын қоғамдық-ағарту науқанын жан-жақты жүргізсе, қоғамның өзінде-ақ мүмкіндігі шектеулі жандардың жаңа оң бедел-бейнесінің қалыптасуы бастау алар деген сенімдеміз.
Қоғам -ол сіз бен біз. Жұмыла көтерген жүк жеңіл демекші, мемлекетіміз бір жақтан, қоғамымыз екінші жақтан мүмкіндігі шектеулі жандардың мәселелерін шешуге жанжақты атсалысса, игілік істің тұсауы кесілер еді.
Қанша адам болса, сонша тағдыр болады. Өмір өзенінде бірде баянды баққа, енді бірде шыңырау құздың түпсіз тұңғиығы болады. Тағдырдың маңдайына жазғанына мойынсұнып, қайғысы мен қуанышы арпалыса түскен жандардың бойындағы жарқын өмірге жетелейтін үміт шоғын өшіріп алмауымыз қажет.
Мемлекетіміз бен қоғамымыз мүмкіндігі шектеулі жандардың өмірін өзгертуді міндетіміз емес, азаматтық борышымыз деп таныса, ол жандардың адами әлеуетінің ашылуына мүмкіндік беретін бауырмалдыққа жетелейтін көзқарас бастау алар еді.
Конвенцияның 30- бабы мүгедектердің мәдени өмірге, бос уақыты мен демалысын өткізуге және спортпен шұғылдануға қатысу жайлы құқығын көрсеткен. Осыған орай бүгін біз мүмкіндігі шектелген адамдардың тек әлеуметтік жәрдемақы, медициналық көмек көрсетудегі жеңілдіктермен қамсыздандыру мәселелерімен шектетіп қоймай, ол жандардың ең басты армандарының бірі- тыныс-тіршілігіне қажетті қолжетімді ортаға жету арқылы қоғам өміріне белсенді араласу мүмкіндігін туғызатын туризм саласының маңыздылығын атап өтеміз.
Доклад Гаухар Дюсембаевой
«Универсальный дизайн»
Одной из актуальных тем на сегодня является Туризм без барьеров. Комиссия Европейского Союза объявила 2003 год «Годом людей с ограниченными возможностями», с целью устранить барьеры во всех сферах нашей общественной жизни, что также охватывает проблему туризма для людей с ограниченными возможностями. Как и все остальные, люди с ограниченными возможностями тоже имеют потребность и нужду в отдыхе и путешествии, но существующие барьеры выступают в качестве одной из основных проблем затягивания данного процесса. Устранение этих барьеров может привести к повышению спроса на тур продукты и развитию туризма, сделав людей с ограниченными возможностям - важной группой клиентов в туристическом бизнесе.
С позиции такой философии, было предложено следующее интерпретирование термина «Туризм для всех»: «Каждый человек, независимо от ограничений, должен иметь возможность путешествовать – в другие государства, внутри страны, посещать достопримечательности и принимать участие в общественных мероприятиях». В целом отсутствие барьеров создает комфорт, привлекательность и качество туристических предложений.
В основе идеи такого вида туризма лежит концепция «Дизайны для всех» или «Универсальный дизайн» . Под «Универсальным дизайном» предполагается принцип создания окружающей среды, товаров и сферы обслуживания для равноправного пользования всеми без исключения в различной деятельности нашего общества. То есть формирование такого дизайна продуктов и среды без необходимости адаптации или специализации.
В статье 2 конвенции о правах инвалидов «универсальному дизайну» дается следующее определение:
«Это дизайн предметов, обстановок, программ и услуг, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к пользованию для всех людей без необходимости адаптации или специального дизайна. «Универсальный дизайн» не исключает дополнительные (ассистивные) устройства для конкретных групп инвалидов, где это необходимо».
Процесс устранения барьеров охватывает все сферы общественной жизни, в том числе и туризм. Сюда относятся не только строительство, но и общественный транспорт, электроника, информационная и коммуникационная системы, предоставление сервиса и сфера обслуживания.
К сожалению, обществом движет принцип устранение такого рода барьеров исключительно ради людей с ограниченными возможностями. Это может быть продемонстрировано на примере метро в Алматы, где имеются специальные подъемники для колясочников, однако нет доступа для родителей с детской коляской. Тогда как понятие «универсальный дизайн» несет в себе новый образ мышления, так как содержит более строгое требование равенства по сравнению с требованием, заложенным в понятии «доступность для лиц с ограниченными возможностями». Универсальный дизайн предполагает, что решение должно удовлетворять требования всех потребителей:
В первую очередь людей, для которых устранение барьеров является основой для полноценного участия в жизни общества. К ним относятся инвалиды с физическими ограничениями, далее незрячие и глухонемые, душевнобольные.
Затем идут те, чья мобильность и активность непосредственно связана с отсутствием таких барьеров. К ним относятся путешествующие с тяжелым багажом, родители с детской коляской, пожилые люди и т.д. В Казахстане проживают 1 700 000 человек пожилого возраста и более 800 000 детей до двух лет.
У нас уже есть примеры универсального дизайна, такие как пандусы, тротуарные наклоны, которые удобны как для людей с ограниченными возможностями, так и для матерей с колясками, перемещения тяжелых чемоданов; автоматически открывающиеся двери, которые принесли пользу не только людям с физическими нарушениями, но и грузчикам, доставляющих коробки и т.д.
Поначалу универсальный дизайн использовался только в архитектурных дизайнах зданий, сегодня он применяется в более широких направлениях. Универсальный дизайн может быть также продемонстрирован на примере обучения в Высших Учебных Заведениях, где некоторые студенты лучше воспринимают информацию визуально, а некоторые на слух,
в связи с чем, ведение лекций с презентациями улучшает качество обучения. Или при просмотре видео, наличие субтитров делает доступным ролик как для людей со слабым слухом, так и для тех, кто изучает язык или более склонны к зрительному восприятию. Здесь хотелось бы рекомендовать ВУЗам создать специальные отделы по работе со студентами с инвалидностью, для помощи в учебном процессе.
Не смотря на то, что правительство предпринимает различного рода действия для улучшения среды для людей с ограниченными возможностями, имеются недоработки связанные с тем, что люди, для которых эта среда создавалась, не принимали участия в процессе создания.
Универсальный дизайн – это продолжительный процесс, где нет финального результата. Процесс формирования универсальности будет продолжаться с каждым новым поколением людей, или с каждым новым потоком студентов в ВУЗах, где потребности и нужды людей меняются. В связи, с чем их вовлеченность в проектировании универсального дизайна играет очень важную роль. Поэтому рекомендуется всем министерствам и парламенту внедрить понятие «универсальный дизайн» во всех отраслевых стратегиях и нормативно-правовых актах. Очень важную роль универсальный дизайн играет в чрезвычайных ситуациях и обеспечении безопасности для людей с ограниченными возможностями, так как им сложнее спасаться. Статья 11 в Конвенции о ситуациях с рисками и чрезвычайно гуманитарных ситуациях предусматривает важность и необходимость в обеспечении защиты и безопасности инвалидов в ситуациях риска, в то время как в законодательстве РК специальные меры в отношении инвалидов не предусмотрены. То есть при ЧС об инвалидах просто забывают, что, кстати, было продемонстрировано на недавнем происшествии с пожаром в Караганде. В связи с этим рекомендуется принять все необходимые нормативы.
Отношение общества к инвалидам определяет то, насколько инвалиды вовлечены в общественную жизнь. К сожалению, вовлеченность инвалидов в общественную жизнь чаще всего ограничивается только принятием законодательного мандата. Введение понятия универсальный дизайн является дальновидным действием, рассматривающий любой объект с точки зрения универсальности и доступности для всех, и таким образом создает среду, привлекательную как для общества в целом, так и для индивидуумов с ограниченными возможностями.
Главная цель использования универсального дизайна заключается в достижении равенства и участия в жизни общества всех людей, независимо от их возраста, навыков, ресурсов и функциональных способностей, путем устранения существующих барьеров и препятствования возникновению новых барьеров.
Основными центральными аспектами барьеров являются движение, зрение, слух, понимание и окружающая среда.
Семь основных принципов универсального дизайна:
Равенство в использовании - дизайн должен быть предназначен для использования людьми с разными физическими возможностями.
Гибкость в использовании - дизайн должен соответствовать множеству разнообразных индивидуальных предпочтений и способностей.
Простой и интуитивно понятный дизайн - устранение ненужных сложностей с учетом различных уровней грамотности и языковых знаний.
Легко воспринимаемая информация - дизайн должен эффективно сообщать пользователю необходимую информацию, независимо от условий окружающей среды и особенностей восприятия самого пользователя.
Допустимость ошибки - дизайн должен свести к минимуму опасность или негативные последствия случайных или непреднамеренных действий.
Низкое физическое усилие - потребитель должен максимально эффективно и комфортно пользоваться дизайном, прилагая минимум усилий.
Размер и пространство для доступа и использования.
Среди всех этих принципов легко узнаются те правила, которые лежат в основах проектирования, доступности, и многих других. Многие из них легко адаптируются под требования к веб-проектам, другие неприменимы или нуждаются в уточнении, но в любом случае, в процессе разработки должно быть учтено максимальное их количество, чтобы создать в итоге качественный дизайн.
В Центре по Универсальному Дизайну в штате Северная Каролина, США, был разработан процесс по переходу к универсальному дизайну, который состоит из следующих стадий:
- определение области применения (кто пользуется вашим продуктом);
- определить универсальность (идентификация других клиентов);
- вовлечь в процесс потенциальных пользователей, клиентов (пути улучшения услуг и расширения границ пользования);
- принятие и применение стандартов и норм;
- мероприятия по адаптации индивида или оказываемых услуг к окружающему социальному обществу;
- тренинг и поддержка;
- оценка действий.
В статье 4 пункт «f» Конвенции, об общих обязательствах стран-участниц, говорится о необходимости проведения и поощрения исследовательской и конструкторской разработки товаров, услуг, оборудования и объектов универсального дизайна, а также продвижения идеи универсального дизайна при выработке стандартов и руководящих ориентиров. В законодательстве РК эти нормы, и само понятие «универсальный дизайн» отсутствуют, в связи с этим рекомендуется внедрить это понятие в законодательство.
Доклад Рано Илиевой
«Туризм для всех»
Сегодня центром обсуждения является тема социального туризма. Рассматривается социальный туризм именно через призму людей с ограниченными возможностями.
Всем известно, что наша страна славится своей многогранностью в социальном отношении. Но, к сожалению, в этом разнообразии культур, профессий,
социальных положений, люди, которые оказались в сложной жизненной ситуации, часто остаются за гранью нормальной человеческой, и главное, полноценной жизни. Наверное, вы согласитесь с нами, что для поддержания жизнестойкости любого человека, помимо удовлетворения самых минимальных потребностей, необходимы и более высокие. К ним можно отнести – отдых, т.е. туризм. Уверена, что почти каждый из вас хотя бы раз в жизни был туристом и оправлялся на отдых в понравившееся ему место. Купался в море или океане, бродил по равнинам или взбирался в горы, осматривал памятники истории и достопримечательности. Но для людей с ограниченными физическими возможностями в большинстве случаев условия для путешествий не предусмотрены. Общими усилиями мы можем сделать туризм доступным для всех, сделать так, чтобы люди с ограниченными возможностями почувствовали себя чуточку счастливее, ведь все без исключения нуждаются в отдыхе, в духовном развитии и восстановлении физических сил.
Политика в сфере туризма очень многогранна: это политика в области безопасности, культуры и спорта, градостроительства, здравоохранения, политика в области окружающей среды, транспорта и.т.д. Сегодня туризм представляет собой гигантскую отрасль, которая аккумулирует 9.7 % мировой торговой прибыли. Тем не менее, для 700 миллионов инвалидов на Земле путешествия связаны с барьерами. Это барьеры, связанные с транспортными средствами, сервисом, не отвечающим требованиям, недоступностью достопримечательностей и нехваткой людей, готовых помочь.
Что означает создание доступного туризма в Казахстане? Это, конечно, долгий путь, но уже есть примеры других государств, которые успешно внедряют социальный туризм. Часто уважаемые депутаты обращаются к международному опыту. Поэтому хотелось бы в пример привести несколько стран с уже развитым социальным туризмом.
Столица испанской провинции Каталония превращается в настоящий курорт для людей с ограниченными возможностями. Под нужды инвалидов все центральные улицы города оборудованы рампами, издаются специализированные каталоги, в гостиницах есть специальные номера, удобные для инвалидов.
В Японии вся инфраструктура доступна для категории лиц с ограниченными возможностями. Брайлевские дорожки, доски, шумовые индикаторы, перила с информацией рельефно - точечным шрифтом брайля, предупреждающая контрастная окраска и многое другое – все это можно найти в Японии.
В Германии все места досуга обустроены с учетом потребностей маломобильных граждан. Туристы, любящие понежиться на солнышке и поплавать, могут отправиться в Шлезвиг-Гольштейн, где специально для них подготовили пляжи с возможностью передвигаться на инвалидных колясках. Некоторые пляжи даже предоставляют возможность плавать в воде на специальных креслах.
В
Финляндии находится целая гроздь малых фирм, предлагающих услуги по организации водного туризма для инвалидов на прогулочных судах, куда могут подняться люди на инвалидных колясках.
В Австрии наибольшее развитие получил спортивно - развлекательный туризм. Их горнолыжный курорт Тироль вошел в число самых приспособленных для инвалидных колясок районов Европы. Люди получили возможность подниматься на определенные горные высоты и заниматься всеми доступными для них активными видами спорта.
В США информация о доступности туристических объектов, гостиниц размещена на специальных сайтах. Благодаря этому люди с инвалидностью уже заранее информированы, и поэтому могут спланировать свое путешествие. Даже, если место отдыха не приспособлено для принятия людей с инвалидностью, подобная информация в обязательном порядке должна быть опубликована.
Справедливо будет заметить, что, несмотря на то, что существует приказ об утверждении норм и требований соблюдения технических и санитарных условий для обеспечения отдыха туристов-инвалидов на всех объектах туристской инфраструктуры, проблемы труднодоступности все еще на лицо, инвалиды все еще сталкиваются с непреодолимыми препятствиями и не в состоянии воспользоваться услугами транспорта или гостиниц. Более того, для того чтобы устранить выявленные пробелы, Генеральная ассамблея ЮНВТО на своей сессии, состоявшейся в Астане, Казахстан, 5–8 октября 2009 года, приняла Декларацию о содействии туристическим поездкам (резолюция 578(XVIII)). В этом документе ЮНВТО призывает государства-члены в первоочередном порядке рассматривать меры, содействующие туристическим поездкам, в частности касающиеся доступности туризма и поездок людей с ограниченными возможностями. Нужно лишь приступить непосредственно к реализации этой декларации.
Какая же все-таки выгода от социального туризма?
Во-первых, это увеличение клиентской базы за счет сопровождающих инвалидов, их членов семьи, а также пожилых клиентов. Мировая практика показывает, что созданные инфраструктурные условия для инвалидов туристов, пользуются популярностью и у людей пожилого возраста.
Во-вторых, развитие социального туризма делает страну привлекательной для иностранных туристов инвалидов. И это напрямую связано с экономическими выгодами (инвестиции в туризм и налоговые поступления). Почему владельцы отелей, турфирм, магазинов, до сих пор не осознали, что инвалид – это тоже потенциальный клиент? Он также может приносить прибыль и его надо привлечь. В конкурирующей экономике, где каждый вложенный доллар должен приносить прибыль, неразумно игнорировать 700 миллионов потенциальных клиентов. Более того, хорошо известно, что клиенты с инвалидностью являются наиболее преданными. Они вновь и вновь возвращаются отдыхать в понравившиеся им места, что дает возможность предпринимателям получать постоянный доход.
Далее, развитие социального туризма напрямую связано с повышением авторитета Казахстана на международном уровне. Казахстан должен стать примером в этом благом деле. Благодаря туризму государства богатеют, поддерживая эту сферу законодательно выверенной политикой.
Также, социальный туризм полезен в качестве метода социальной реабилитации инвалидов и интегрирования их в общество.
Кроме того, доступность пойдет на пользу всем. Например, входы для инвалидных колясок будут радовать и путешественников с большим багажом и родителей с детскими колясками и ребят с велосипедами.
При посещении дворца мира и согласия, на самый верх можно было подняться, преодолев множество ступенек (это также отметил депутат Бундестага, Илья Зайферт). Пирамиду построил британский архитектор, Нормен Фостер. Тот же британский архитектор перестроил в Берлине здание Рейхстага, которое отличается полной доступностью. Однако, в своем первом проекте он это не предусмотрел, но строительная комиссия Бундестага настоятельно этого потребовала. Этим я хочу подчеркнуть, что, если этого требовать, если с самого начала привлекать инвалидов - специалистов по универсальному дизайну, то можно избежать дополнительных реконструкций для того, чтобы сделать объекты доступными.
В виду того, что Казахстан в настоящее время позиционирует себя на мировом уровне, страна должна быть готовой встретить каждого желающего приехать сюда. Сделать туризм в Казахстане доступным – возможность улучшить имидж страны, как места, готового принять каждого желающего. И можно предположить, что при отсутствии надлежащих правовых норм, законодательной базы, финансовых и кадровых документов социальный туризм может просто стать либо благожеланием, либо декларацией. Должно быть конкретное определение, кто из туристов, на какие свои путешествия, где и когда может получить финансовую поддержку от государства на эти цели.
Спрос на доступный туризм растет. Согласно данным ООН 10% населения земного шара являются людьми с инвалидностью. Кроме того, стареющее население, те, кому за 65 лет и выше, также предпочитают пользоваться услугами, предоставляемыми для туристов с инвалидностью. Вследствие этого, можно сделать вывод, что создание доступного туризма для инвалидов является не обязанностью государства, а больше возможностью для страны зарекомендовать себя на мировом рынке.
В заключении, хотелось бы подчеркнуть еще раз, что инвалидность не есть проблема одного человека, имеющего нарушение функций организма, а есть проблема всего общества, которое создает неравные возможности для разных категорий населения. Отдыхать хотят все без исключения. Так давайте совместными усилиями создадим для этого все условия.
Доклад Касиет Омаровой
«Осуществляемые в Республике Казахстан волонтерские проекты по развитию туризма для людей с ограниченными возможностями»
Моя часть доклада посвящена опыту волонтеров в г.Алматы, ОФ «Аржан», студентов и преподавателей Университета КИМЭПа по организации туризма для людей с ограниченными возможностями.
Проект «Жолашар» - туризм для всех.
Мы начали летом 2010г. с того, что было нам по силам в тот момент- с городских экскурсий на специальном оборудованном транспорте. Давайте посмотрим видеоролик.
Главные принципы наших проектов:
- включение в туристскую группу людей с разными типами инвалидности и их сопровождающих, обязательно молодых волонтеров и интересных экскурсоводов;
-максимальный комфорт, т.е. приспособленные автобусы для колясочников и опорников, сурдоперевод для туристов с нарушением слуха, звуковая тактильная информация для тех, у кого проблемы со зрением.
Мы составили маршруты и проверили достопримечательности на доступность и, к сожалению, обнаружили, что для наших туристов можно сделать остановки только в 3-4 местах в городе. В течение 2-х летних месяцев мы провели 8 экскурсий, в которых участвовало 69 людей с ограниченными возможностями и 32 волонтера. Впервые в Казахстане мы создали рельефный путеводитель
для незрячих людей, иллюстрации из которого вы можете посмотреть и потрогать на стенде. В тот год наши экскурсии получили неожиданно большой интерес, как со стороны общества, так и самих людей с ограниченными возможностями. И мы поняли, что это своевременно и актуально и такое дело надо продолжать на постоянной основе. С каждым годом ситуация улучшается. В г.Алматы новые и реконструированные культурно-развлекательные объекты становятся доступными. Появляется доступный общественный транспорт. 2 июня этого года мы начали новый цикл экскурсий при поддержке Управления по молодежной политике г.Алматы на городском автобусе, оборудованном пандусом.
Я хотела бы рассказать об одной нашей туристке, которая пользуется коляской для передвижения. Она имела шанс выйти на улицу только благодаря нашим экскурсиям 2 года назад и в этот раз. Ее прогулки на свежем воздухе ограничиваются балконом, хотя она живет на первом этаже. Если 2 года назад нам приходилось уговаривать и убеждать людей в том, что наши экскурсии безопасны и удобны, то в этот раз экскурсия была долгожданной и принесла много радости. При поддержке Управления по молодежной политике мы планируем продолжать их на постоянной основе.
Проект «Карта доступности городов Казахстана».
Важная часть туризма – это достоверная и доступная информация.
Проект «Карта доступности городов Казахстана» - первая в Казахстане электронная интерактивная карта, на которой специальными значками отмечены объекты общественного пользования с описанием их доступности или недоступности. Карта заполняется волонтерами.
К сожалению, собранные данные не радуют. Например, по данным Департамента занятости и социальной защиты города Алматы в городе имеются 1306 объектов доступных для людей с ограниченными возможностями. Мы сделали запрос на полный перечень этих объектов, уже 5-ый месяц ожидаем официальный ответ. Из проверенных волонтерами 174 объектов доступными оказались 54. Сами люди с ограниченными возможностями при опросе смогли назвать максимум 5 известных им доступных общественных мест. В Казахстане нет ни одного здания доступного для людей с нарушением зрения.
Эта карта часть проекта по доступному туризму. В то же время, мы считаем, что решить столь масштабную проблему как равенство возможностей для людей, имеющих инвалидность в обществе нельзя с помощью только нескольких акций. Поэтому необходимо массовое информирование населения о проблемах людей с ограниченными возможностями и вовлечение максимального количества участников на всех уровнях принятия решений.
В своих раздаточных материалах вы можете увидеть путеводитель доступности г.Алматы, в котором мы попытались объяснить элементы универсального дизайна, а также отметить уже доступные объекты в городе. Информация о доступности общественных мест должна быть в любых путеводителях и информационных материалах о туризме в Казахстане.
Проект «Неделя кино на равных».
Еще один наш уникальный проект «Неделя кино на равных». Впервые в Казахстане была проведена массовая акция по интеграции людей с ограниченными возможностями. 15 кинотеатров города Алматы посетило более 1700 человек, имеющих инвалидность в течение семи дней. В акции участвовало около 100 волонтеров, СМИ рассказали об этом проекте более чем 100 раз. Сейчас вашему вниманию будет представлен новостной репортаж.
Поначалу приходилось уговаривать людей сходить в кино, нам не верили, говорили: это шутка, розыгрыш. А когда все-таки выбирались в кинотеатр - благодарили, называли это чудом, праздником. Мы «подсадили» на кино наших новых зрителей. Были те, кто возвращался посмотреть новинки. Были даже такие, кто посмотрел весь репертуар той недели! И здесь тоже люди открывали для себя новый мир!
В процессе работы, в ходе проектов выявляются все новые проблемы, которые все мы можем и должны решать совместными усилиями.
Вам не кажется страшным, что у человека самая большая радость - это посмотреть кино в кинотеатре? Впервые прокатиться на лифте? Подумайте, казалось бы, в самом продвинутом и цивилизованном городе не только страны, но и всей Центральной Азии - в Алматы - в 2010 году коренной 40-летний алматинец, проживший здесь всю жизнь, впервые прокатился на лифте! Вроде бы мелкий факт, но насколько он иллюстрирует проблему инфраструктуры и отсутствия культуры обеспечения равными возможностями всех людей. А сколько тысяч молодых людей не учатся в вузах и школах – только из-за того, что там нет пандусов и лифтов? Сколько наших сограждан из-за этого проводят всю свою жизнь в четырех стенах?
В настоящее время мы готовим продолжение данного проекта в масштабе всей Республики. Хотелось бы подчеркнуть, что цель данной акции непросто прогулять инвалидов бесплатно и не только помочь им стать частью общества, но и помочь самому обществу понять, что человек с ограниченными возможностями среди всех это не исключение, а норма.
Среди наших рекомендаций по доступности - наличие субтитров или бегущей строки в кинотеатрах или театрах для людей с нарушением слуха. Это также поможет многим другим изучать казахский язык. Изучению казахского языка способствует и наличие голосовой информации в транспорте, лифтах и т.д. помимо того, что это необходимость для людей с нарушением зрения.
Научные исследования.
В течение всего этого времени возникало много вопросов о необходимости туризма для людей с ограниченными возможностями, спроса на него и его привлекательности для турбизнеса. Мы проводили исследования, изучали зарубежный опыт, изучали наше законодательство. У нас есть работы разного уровня от студенческих рефератов до докторской диссертации, одно из таких исследований вы можете найти у себя в раздаточных материалах.
Наши проекты доказали, что туризм для инвалидов – это актуально, необходимо и своевременно. Организация туризма для инвалидов – это технически несложно и не очень затратно финансово. Наше общество воспринимает эту идею легко и позитивно. Туризм – самый мирный способ изменить стереотипы общества о людях с ограниченными возможностями и решать проблемы конструктивно.