https://electroinfo.net

girniy.ru 1 2 3
ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ


Выпуск #8 (389), 2010

15 мая – 26 мая

ЦИТАТА НОМЕРА

«Договоренность [об обмене урана] является важной, и я надеюсь, что она откроет путь к нахождению переговорного решения иранской ядерной проблемы. Я высоко ценю дипломатическую инициативу Бразилии и Турции и надеюсь, что она приведет к переговорному решению... Это предложение теперь должны оценить МАГАТЭ и все заинтересованные стороны. Если оно будет принято и выполнено, оно могло бы послужить важной мерой доверия и открыть дорогу к решению иранской ядерной проблемы».

 Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун

СОДЕРЖАНИЕ

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ


  • Переговоры по ядерной программе Ирана

  • Обзорная конференция ДНЯО

  • Процесс ратификации Договора СНВ

  • Международное сотрудничество России

  • Развитие международного центра обогащения урана

  • Предположения о переговорах Израиля о покупке ядерного оружия

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Новый выпуск журнала Индекс безопасности

  • О новых членах ЭКС

  • О бюллетене

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье

Трехсторонние договоренности по обмену ураном. РИА Новости. 26 мая 2010

Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад 26 мая призвал Россию и США поддержать трехсторонние договоренности по обмену урана, достигнутые Тегераном, сообщает агентство Франс Пресс.

Договоренность об обмене урана была достигнута 17 мая на встрече в Тегаране между Ираном, Турцией и Бразилией. 24 мая Иран передал МАГАТЭ письмо с договоренностями по обмену урана.  Согласно шестой статье заключенного 17 мая трехстороннего соглашения, в случае положительного ответа на письмо Тегерана Венской группы, в которую входят Россия, США, Франция и МАГАТЭ, последующие детали обмена урана должны быть закреплены отдельным письменным соглашением и соответствующими договоренностями Тегерана с Венской группой. Согласно седьмой статье трехстороннего соглашения, с момента подписания соответствующего соглашения между Ираном и Венской группой Тегеран в течение месяца обязывается поставить 1200 килограммов низкообогащенного урана в Турцию, а группа - в течение года предоставить эквивалент обогащенного до 20% урана, равный 120 килограммам.


„Заявление Тегерана (по обмену ядерным топливом) создало наилучший шанс, мы сделали большой шаг вперед, сказали очень важную вещь. Отговорок больше быть не может”, - заявил в телеобращении Ахмадинежад, обращаясь к России и США.

Президент США Барак Обама „должен помнить, что если он не воспользуется этим шансом иранский народ не предоставит ему другого”, предостерег Ахмадинежад.

По данным агентства Рейтер, в своей речи иранский президент также назвал возможную поддержку Россией санкций против Тегерана, которые были предложены США и сейчас обсуждаются в Совете безопасности ООН, неприемлемой.

„В такие непростые времена мы не можем смотреть, как наш сосед (Россия) поддерживает тех, кто был против нас, проявлял враждебность к нам в течение 30 лет. Для иранского народа это неприемлемо. Я надеюсь, что они обратят внимании и скорректируют действия”, - отметил Ахмадинежад.

На следующий день после подписания в Тегеране трехстороннего соглашения об обмене иранского урана, 18 мая, госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила о том, что Вашингтон, Москва и Пекин достигли договоренности по новой резолюции СБ ООН по Ирану.

В настоящее время представители стран „шестерки” посредников по урегулированию ситуации вокруг ядерной программы Тегерана обсуждают текст проекта резолюции о возможных дополнительных санкциях против Ирана, разработанного американской стороной. Ранее “шестерка” не могла достигнуть договоренности по американским предложениям, и, как полагают дипломаты, процесс принятия резолюции может затянуться до июня.

Одной из причин этого являлось то, что в мае в СБ ООН председательствует Ливан, который является категорическим противником санкций против Ирана из-за огромного влияния в этой стране проиранского движения “Хезболлах”.

Россия имеет независимую позицию по иранскому атому. РИА Новости. 26 мая 2010

Позиция России ядерной программе Тегерана не является ни проамериканской, ни проиранской, заявил журналистам 26 мая помощник президента РФ Сергей Приходько, комментируя критическое заявление Махмуда Ахмадинежада по поводу возможной поддержки санкций СБ ООН со стороны России.


“Россия неизменно руководствуется своими собственными долгосрочными государственными интересами. Наша позиция именно российская, она отражает интересы всех народов России, поэтому не может быть ни проамериканской, ни проиранской”, - сказал Приходько.

Он подчеркнул, что для России неприемлема “любая непредсказуемость, любой политический экстремизм, нетранспарентность и непоследовательность при принятии решений, затрагивающих и волнующих все мировое сообщество”.

Он призвал помнить об этом “тех, кто выступает от имени дружественного народа Ирана”. “Политической демагогией сохранить свой авторитет еще никому не удавалось”, - заявил Приходько.

“Россия всегда выступала и будет выступать за добрые и уважительные отношения со всеми без исключения соседями - как с малыми, так и с великими государствами, с теми, история которых насчитывает тысячелетия, и с теми, кто обрел свою государственность недавно”, - сказал помощник президента РФ.

“В своих практических действиях на международной арене, в международных организациях, вместе с другими ответственными странами мы добиваемся утверждения принципов равноправия, верховенства права, взаимного уважения, равной для всех безопасности”, - отметил Приходько.

Иран удивлен решением о санкциях. Дмитрий Романовский. РИА Новости. 25 мая 2010

Иран удивлен тем, что Россия параллельно с Тегеранским соглашением по урану выступает в поддержку новых санкции против страны в Совете Безопасности ООН, сказал посол Ирана в РФ Саджади Махмуда Резы 25 мая на пресс-конференции в РИА Новости.

Посол считает, что такое решение могло быть обусловлено тем, что российская сторона получила недостоверную или неполную информацию относительно Тегеранского соглашения и для прояснения ситуации необходим двусторонний диалог. Тем не менее, по словам посла, иранская сторона готова к приему систем С-300 согласно контракту, заключенному с РФ.

“Месяц тому назад все страны “5+1” очень хотели, чтобы мы согласились с этим обменом (ядерным топливом), а когда мы уже пошли на это, мы удивляемся, почему речь опять идет о санкциях”, - сказал посол Ирана.


Он также выразил надежду, что Россия, как инициатор обмена топливом убедит другие стороны в рамках группы “5+1” избежать внедрения санкций. Что касается комплексов С-300, посол надеется, что Россия выполнит свои обязательства по их поставке.

“Продажа вооружения для России имеет и экономические, и политические дивиденды, а нарушение обязательств и не сдерживание слов лишает Россию именно этого преимущества”, - считает Махмуд Резы.

Россия и Иран заключили договор о поставках пяти зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) С-300. Ранее некоторые СМИ сообщали, что техническая база этих комплексов в страну была поставлена, однако сами ракеты поставлены не были, до настоящего времени ракеты в эту страну не поставлялись.

Кроме этого, посол также высказался по поводу желания Ирана стать полноправным членом Шанхайской организации сотрудничества. По его мнению, такое партнерство будет иметь обоюдную выгоду, так обе стороны имеют большое влияние в своем регионе.

Санкции сближают Россию и США. Андрей Терехов. Независимая газета. 24 мая 2010

На минувшей неделе термин «санкции» звучал чаще обычного. Шестерка ведущих стран – постоянные члены СБ ООН (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), а также Германия согласовали проект новой резолюции по Ирану. Основными мишенями документа, который должен быть одобрен Совбезом ООН в июне, станут финансовый сектор Ирана, крупнейшие транспортные компании, а также фирмы и организации, подозреваемые в причастности к реализации ядерной и ракетной программ. Однако проект не предусматривает мер против иранского нефтегазового сектора. Нет в нем и полного запрета на поставки оружия Тегерану. Российские и китайские дипломаты не допустили включения в текст этих невыгодных своим странам положений.

Подготовка новой резолюции, очевидно, заставила непреклонный Иран проявить гибкость: в понедельник при посредничестве Бразилии и Турции было заключено соглашение об обмене 1,2 тонны иранского низкообогащенного урана на топливо для Тегеранского исследовательского реактора, вырабатывающего медицинские изотопы. Москва и Пекин приветствовали его подписание. Хотя глава МИД России Сергей Лавров дал понять, что оно не отменяет продолжения работы над санкционной резолюцией в СБ ООН.


Тем временем компромисс по проекту резолюции, похоже, стоил Вашингтону уступок в адрес Москвы. В пятницу в Федеральном реестре – сборнике официальных документов правительства было опубликовано уведомление Госдепа США об отмене односторонних американских санкций в отношении российских компаний «Рособоронэкспорт», Тульского КБ приборостроения, Московского авиационного института и Российского химико-технологического университета им. Д.И.Менделеева. Ограничения против этих организаций были введены Вашингтоном в разное время под предлогом нарушения ими американского закона о нераспространении в отношении Ирана, Северной Кореи и Сирии либо международных режимов контроля над оружием массового уничтожения и ракетной техникой, сообщает ИТАР-ТАСС. Хотя Госдеп США официально отрицает факт подобной сделки, время и характер обнародованных решений позволяют предположить обратное.

Однако и Москва, и Вашингтон, кажется, оставили себе возможность для отступления. Так, в МИД России дипломатично уходят от ответа на вопрос, будут ли в случае принятия новой резолюции свернуты планы поставки Россией Ирану систем С-300, которых очень не хотят допустить США и Израиль. Вероятно, Москва в случае отсутствия конкретного запрета в резолюции на продажу С-300 Ирану захотела приберечь этот козырь для будущих потенциальных разменов с Вашингтоном. Американцы же могут вновь грозить России односторонними санкциями. Показательно, что в разговоре по телефону с госсекретарем США Хиллари Клинтон 18 мая Лавров «выразил озабоченность поступающей информацией о намерениях США и Евросоюза не ограничиваться выработкой коллективной позиции в СБ ООН по Ирану и ввести односторонние санкции, в том числе экстерриториального характера, выходящие за рамки согласованных решений мирового сообщества».


  • Обзорная конференция ДНЯО

Опять тройка. Владимир Орлов. 24 мая 2010

«Тяжесть весны совершенно бездарна», как-то обронил Набоков. Тяжесть третьей недели третьего месяца весны была совершенно бездарна, точно. По крайней мере, в Нью-Йорке.


Марафонский танец под  неуклюжим названием «Обзорная конференция ДНЯО» продолжается. Двадцать дней – не шутка. Делегаты добровольно заточают себя в залы заседаний главных комитетов: их три, плюс еще три вспомогательных органа… сплошная тройка… Но не песня-тройка, которая куда-то несется, и кто-то там перед ней расступается; а уже изрядно потрепанная упряжь уже изрядно загнанных лошадей… а загнанных лошадей, как говорится… не правда ли?

Нет, на Обзорной конференции пока обходится без выстрелов и отстрелов. Скорее, все вялотекущее. Разнообразя жизнь, делегаты перемещаются из залов заседаний в «кулуары» – они же кафетерий да переговорные закутки огромного шатра, воздвигнутого рядом с ремонтирующимся  основным зданием ООН и получившего в дипломатическом народе прозвище «икея» – так же легко собрано, так же примитивно.

Внутренняя драматургия третьей недели была связана с вопросом: быть иль не быть утвержденными докладам каждого из трех комитетов? Если утверждены, приняты консенсусом на комитете – значит, будут включены как часть проекта итогового документа конференции – того документа, вокруг которого и разворачивается собственно весь сыр-бор. Если нет – все равно основные идеи проектов докладов комитетов лягут в основу проекта итогового документа, но уже только как «записки председателя» комитета, не закрепленные консенсусом; то есть тогда статус этих бумаг хромает.

А статус и хромает. Всю неделю продолжалась вытанцовка, сколько кофе выпито, не считая прочего, да не выходит каменный цветок… Нет согласья в товарищах. Ядерные государства тянут в одну сторону, Движение неприсоединения в другую, куда-то еще тянут отдельные европейские игроки – Ирландия, Швейцария, Австрия… Порой это напоминает очередной хорошо отрепетированный спектакль, так как примерно те же слова из примерно тех же уст можно было услышать и пять, и десять, и – страшно сказать – пятнадцать лет назад. Ну какие-то слова и словосочетания артикулируются в этот раз с удвоенной силой, скажем «ТЯО», «транспарентность», «Конвенция о запрещении ядерного оружия», «доппротокол»… а дальше начинается «пинг-понг»: Ах, вы нам «транспарентность» подбрасываете, -  получайте в ответ «доппротокол как норму ДНЯО», что, подавились? И т.п.


Собственно, и так всю неделю.

Российская  делегация вела героические бои за вымывание из текста доклада первого главного комитета конкретики по графику ядерного разоружения, по упоминаниям конкретных видов ядерного оружия, в частности, ТЯО, по попыткам потребовать закрыть все ядерные полигоны и т.п. За ТЯО разгорелся публичный бой, когда немцы пытались – достаточно, впрочем, деликатно – объясниться, что им упоминание ТЯО близко и дорого и что убирать его совсем не стоит, так как было же это все уже в документе 2000 г., зачем же назад откатываться… на что посол Антонов откликнулся живо и жестко, – получай, немец, гранату.

Наверное, был соблазн отсидеться в окопе. Но вместо этого Россия своим активным неприятием многих текстов в «разоруженческой» части по сути прикрывает и Францию, и Китай.

Американцы заняли позицию почти отстраненного наблюдателя, который уже как-то указал светлый путь (см. пражскую речь Обамы), а какие «вешки» должны быть к этому светлому пути, – кто ж его знает. Так, в «боях за ТЯО» американцы устами (прекрасно, к слову, говорящей по-русски) Лоры Кеннеди выступили примирителями: мол, хорошего понемножку, сегодня сделали СНВ, а что сотворим впредь – пока одному богу известно; в общем: поспешайте не торопясь.

Вообще, американцы в ходе конференции, похоже,  реализуют подход, задуманный в Белом доме еще осенью прошлого года и которым как-то, еще в декабре, поделился со мной один мой высокопоставленный американский товарищ: «Проскочить бы нам через эту конференцию да не поскользнуться… Победных фанфар не ждем. Растянуться в грязи всем на посмеяние тоже не хотим. Поэтому не расплеваться – тоже результат. А уж если будет какой-нибудь итоговый документик, хиленький, скромненький, – совсем славно».

Бои вокруг текста по Ближнему Востоку в основном шли в кабинетной тиши, не выплескиваясь в зал. Ирландка Эллисон Келли делала свою часть работы, пытаясь состыковать американские, египетские,  иранские, российские позиции. Между тем американцы вели сепаратную игру с египтянами. Результат пока не ясен: египтяне то глаже шелка; то вдруг огрызаются не по-детски. Но, на сегодняшний момент, есть шанс, что итоговый текст по Ближнему Востоку согласовать удастся, и тогда там нарисуется очередная конференция – уже в 2012 году, которая может открыть дорогу к началу переговоров по созданию зоны, свободной от ядерного оружия на Ближнем Востоке.


Вот, только, незадача: два государства с ядерной активностью в регионе (Израиль да Иран) пока не питают никаких нежных чувств к такому развитию событий. Причины у них, конечно, разные; но результат будет одинаков: кому нужна конференция по ЗСЯО на Ближнем Востоке, если на ней не будет ни Израиля, ни Ирана?

Иранцы затаились. Момент уникальный: с одной стороны, дипломатический прорыв в виде декларации «тройки» (опять тройка!) Иран-Турция-Бразилия; там еще нет никакого результата, но открывается дверь к достижению пусть скромного, но положительного результата. С другой – Совет безопасности ООН получил проект новой резолюции по Ирану, согласованной всеми пятью постоянными членами СБ. Начертанные там новые санкции еще не кусают, конечно, но уже покусывают – особенно в части ВТС. «Хотел бы я знать, что китайцы получили взамен!» – воскликнул один из экспертов, когда увидел проект резолюции и узнал про китайское одобрение. Не один он хотел бы знать… Но это не значит, что СБ ООН решит вопрос о санкциях сегодня или завтра. Вероятно, у Ирана есть еще месяц, чтобы в процессе переговоров укрепить еще очень зыбкую меру доверия, которой заявление «тройки» по сути является. И, конечно, если Иран сорвет Обзорную конференцию (пока что он ведет себя тише воды ниже травы, но все на конференции помнят про тихие омуты), то дамоклов меч санкций нависнет над ним куда раньше.

Итак, дело близится к развязке. Развязке вязкой, если вообще ее удастся найти. При этом, даже при самом благом результате, конференция не развяжет ни одного распространенческого узла: не затянуть бы новый. («Не навреди», как заповедь, повторяют уже все большее и более число глав делегаций, не боясь показаться не хватающими с неба звезд «троечниками»).

Значит – результатом будет «троечка»? Постойте-постойте… «тройка» – это все-таки «удовлетворительно».  Для такого – как минимум, удовлетворительного – результата нам всем в Нью-Йорке в последнюю, четвертую четверть конференции, придется недюжинно повкалывать. Вот уже началось: с понедельника по среду каждый вечер, до полуночи, консультации пятнадцати «избранных» глав делегаций за ужином у председателя конференции. К четвергу прояснится.



следующая страница >>