girniy.ru 1

Региональное содружество в области связи


Региональное содружество в области связи (РСС) было создано 17 декабря 1991 г. в Москве главами администраций связи (АС) независимых государств. В этот день они подписали Соглашение о создании РСС - организации, призванной осуществлять сотрудничество новых независимых государств в области электрической и почтовой связи на добровольных началах, принципах взаимоуважения и суверенности.

В октябре 1992 г. в г. Бишкеке (Кыргызская Республика) главами Правительств государств-участников СНГ было подписано “Соглашение о координации межгосударственных отношений в области почтовой и электрической связи”, которым РСС был наделен полномочиями межгосударственного координирующего органа в области электрической и почтовой связи. Основными задачами деятельности РСС являются: расширение взаимовыгодных отношений между Администрациями РСС в гармонизации развития сетей и средств связи; координация вопросов в области научно-технической политики, управления радиоспектром, тарифной политики на услуги связи и взаиморасчетов, подготовки кадров; взаимодействие с международными организациями в области связи и информатизации; взаимного обмена информацией и др.

Начальный период становления и развития РСС был связан с разработкой концептуальных, юридических (правовых) и финансовых документов, определены задачи организации, статус и полномочия его участников, структура и компетенция органов управления, позволяющих организовать всестороннее сотрудничество. Высшим органом РСС является Совет глав администраций связи, работа которого осуществляется в соответствии с Регламентом. Решения Совета принимаются при общем согласии (консенсусе) его членов.

Постоянно действующим исполнительным органом РСС является Исполнительный комитет, местонахождением которого является г.Москва. В дальнейшем в Региональном содружестве формируются и развиваются его рабочие органы - Комиссии, Советы операторов электросвязи и почты, рабочие группы, деятельность которых направлена на выработку и реализацию конкретных задач Содружества. Так, на заседаниях Совета глав АС РСС рассматривались вопросы перехода на новую систему международных телефонных кодов, регулирования использованием радиочастотного спектра, проекты программы создания региональных центров обучения и подготовки кадров по новым технологиям связи, координации действий АС РСС в области почтовой связи, по участию в работе ВПС и МСЭ.


На заседании в Минске была принята Концепция и основные положения по взаимодействию сетей связи АС РСС, в развитие которых разработаны мероприятия поэтапной реализации программ создания взаимоувязанного телекоммуникационного пространства стран СНГ, сформирована и утверждена Программа деятельности РСС, преемником которой стали Стратегические направления деятельности РСС на ближайшую перспективу. Конец 90-х годов ХХ века и первые годы нового тысячелетия ознаменованы новыми инициативами в рамках Содружества. Они обусловлены как политическими и экономическими преобразованиями, так и быстрыми темпами развития связи не только в странах СНГ, но и во всем мире.

Новая стратегическая линия - интеграция в мировое информационное сообщество. В последние годы во всем мире и в регионе СНГ начали стремительно внедряться информационно-коммуникационные технологии (ИКТ). В странах участников РСС внедрение и развитие ИКТ признается правительством одним из приоритетных направлений и ведется активная работа по развитию инфокоммуникаций.

Учитывая масштабные преобразования, происходящие в области информатизации, в октябре 2002 года правительствами стран СНГ было принято решение о создании Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при РСС (Координационный совет) – межгосударственного координирующего органа в сфере информационных технологий.

За пять лет, прошедших с момента образования Координационного совета рассматривались насущные проблемы в сфере информатизации и вопросы построения информационного общества. В рамках РСС и Координационного совета последние несколько лет проводилась большая работа по подготовке к Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества, первый этап которой состоялся 10-12 декабря 2003 г. в Женеве и итогом которого стало принятие основополагающих документов - «Декларации принципов» и «Плана действий».

Совместная работа делегаций участников РСС позволила отразить в итоговых документах Всемирной встречи интересы стран с переходной экономикой, приоритеты обеспечения доступа к средствам ИКТ, развитие социально значимых приложений ИКТ в области образования, медицины, вопросы информационной безопасности, использования Интернет. Это является большим достижением для стран СНГ. Администрации связи РСС решили усилить консолидацию своих усилий и выступить на ней с согласованной позицией, учитывающей национальные особенности каждой страны, и предложениями по реализации Плана действий.


В ряде стран СНГ разрабатываются и реализуются национальные электронные стратегии и программы. В республиках разрабатываются и реализуются национальные стратегии развития ИКТ, составленные с учетом опыта других стран СНГ и их национальных приоритетов. И здесь РСС играет важную роль координации, интеграции и взаимодействия стран СНГ в рамках этих программ. Важным этапом взаимодействия стран СНГ в рамках Координационного совета стало принятие «Стратегии сотрудничества стран СНГ в области информатизации». Она разработана с учетом национальных программ информатизации, а также межгосударственных и региональных программ и проектов. В Стратегии сформулированы цели и задачи, определены основные направления сотрудничества и механизмы его реализации, направленные на формирование информационного общества в государствах-участниках СНГ, преодоление цифрового разрыва, обеспечение доступа населения к информационным ресурсам и технологиям.

Региональное содружество в