ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПАЛАТЫ

CРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ


Загреб, март 2005 года

СОДЕРЖАНИЕ

1ОСНОВНЫЕ МОДЕЛИ ТОРГОВЫХ ПАЛАТ

Общепринятый принцип классификации торговых палат лежит в определении: основаны ли они на принципе правовых норм, либо сформированы как свободные и добровольные ассоциации. Торговые палаты, учрежденные на основе правовых требований обычно называют Палатами континентального типа (государственно-правовая модель); для обозначения же добровольных ассоциаций (частно-правовая модель) чаще всего используется термин Англосаксонская палата.

Европейские торговые палаты в государственно-правовой системе оправдывают свое существование тем, что экономический сектор нуждается в продвижении и представлении своих собственных интересов. Голос таких государственных торговых палат слышен на региональном, национальном и международном уровнях, в отличие от частных организаций. Защитники такого типа модели акцентируют внимание на том, что только государственные торговые палаты могут в правильной мере продвигать общие экономические интересы, так как все компании и все предприниматели являются ее членами. В то же время общественные задачи делают обязательное членство или обязательную регистрацию необходимой, так как общественные обязанности и общественные права затрагивают все без исключения хозяйствующие субъекты. Палаты государственно-правовой модели являются государственными учреждениями, отчитывающиеся в своей деятельности и в своих обязанностях перед органами государственной власти, которые их уполномочили - цели и задачи таких обязанностей в разных странах разные. Основной задачей таких палат является представительство хозяйствующих субъектов в органах государственной власти, работа на местном, региональном и международном уровне, установление контактов с потенциальными деловыми партнерами, оказание услуг, обмен информацией, разработка программ содействия экспорту, организация и осуществление программ профессионального обучения, переподготовки, образования, осуществление общественных функций (административных и управленческих обязанностей, таких как выдача лицензий на экспорт и импорт, карнет АТА и сертификатов происхождения и т.д.). В некоторых случаях в ведении палаты находятся общественные сооружения делового назначения (порты, выставочные павильоны, склады и т.д.).

Частно-правовая модель основывается на принципе добровольного членства. Такие палаты ни в коей мере не относятся к органам государственной власти. Однако в некоторых случаях бывают исключения, когда палаты имеют полномочия выполнять некоторые государственные функции (например, выдавать карнеты АТА, сертификаты происхождения, лицензий на импорт и экспорт). Это, в какой-то степени, делает их похожими на государственно-правовой тип палаты.

2ЕВРОПЕЙСКИЕ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПАЛАТЫ

2.1ГОСУДАРСТВА ЧЛЕНЫ ЕС

(Австрия, Бельгия, Кипр, Чешская Республика, Дания, Эстония. Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Соединенное Королевство)


АВСТРИЯ

1. 
   Обязательное членство (государственно-правовая модель)
   
2. 
   Источники дохода – 95% из обязательных членских взносов, 5% из оказания платных услуг
   

Основная деятельность – продвижение общих интересов предпринимательской сферы, источник информации и консультационные услуги, содействие экономическому развитию, учебные программы, арбитраж и посредничество, выдача сертификатов

3. 
   Количество членов- 300,000
   

(Примечание: Австрийская модель является специфической с точки зрения роли палаты; палата служит социальным медиатором (примирителем) на государственном уровне.)


БЕЛЬГИЯ

1. 
   Добровольное членство (частно-правовая модель)
   
2. 
   Источники дохода – 33% из членских взносов, 33% от оказания платных услуг, 33% из международных коммерческих документов
   

Основная деятельность – продвижение общих интересов предпринимательской сферы, источник и информации консультационные услуги, содействие экономическому развитию, учебные программы, арбитраж и посредничество, выдача сертификатов

с) количество членов 33,000


КИПР

1. 
   Добровольное членство (частно-правовая модель)
   

b) Источники дохода – 20% из членских взносов, 80% из оказания платных услуг

c) Основная деятельность – общие интересы в предпринимательской сфере, источник информации и консультационные услуги, содействие экономическому развитию, учебные программы, арбитраж и посредничество, выдача сертификатов, переговоры с профсоюзами, продажа публикаций, программы ЕС, услуги по штриховому кодированию, профессиональные экзамены

4. 
   Количество членов 8,000
   

(Примечание: Кипрская палата служит социальным медиатором (примирителем) на государственном уровне.)


ЧЕШСКАЯ РЕСПУБЛИКА

1. 
   Добровольное членство (частно-правовая модель)
   
2. 
   доход– 3% от членских взносов, 97% из оказания платных услуг
   

основная деятельность – общие интересы в предпринимательской сфере, источник информации и консультационные функции, содействие экономическому развитию, учебные программы, арбитраж и посредничество, выдача сертификатов, выход на международный уровень

3. 
   количество членов 15,000
   

ДАНИЯ

1. 
   добровольное членство (частно-правовая модель)
   
2. 
   источники дохода – 40% из членских взносов, 60% из продажи услуг
   
3. 
   основная деятельность – продвижение основных интересов делового сообщества, источник информации и консультационные функции, содействие экономическому развитию, выдача сертификатов
   
4. 
   количество членов 11,600
   

ЭСТОНИЯ

1. 
   добровольное членство (частно-правовая модель)
   
2. 
   источники доходов – 56% из членских взносов, 30% из оказания платных услуг, прочие 14%
   

3. основная деятельность - продвижение основных интересов делового сообщества, источник информации и консультационные функции, учебные программы, арбитраж и/или посредничество, выдача сертификатов, выход на международный уровень

4. 
   количество членов 3,325
   

ФИНЛЯНДИЯ

1. 
   добровольное членство (частно-правовая модель)
   
2. 
   источники доходов – 8% из членских взносов, 89% из оказания платных услуг, 3% из инвестиций
   
3. 
   основная деятельность – продвижение интересов делового сообщества, источник информации и консультационные функции, учебные программы, арбитраж и/или посредничество, выдача сертификатов, выход на международный уровень
   
4. 
   количество членов 16,954
   

ФРАНЦИЯ

1. 
   обязательное членство (частно-правовая модель)
   
2. 
   источники дохода – 100% из членских взносов для «зонтичной» организации, для местных палат источники дохода формируются из членских взносов, оказания платных услуг, правительственных субсидий (доля каждого источника не указана):
   
3. 
   основная деятельность – продвижение интересов делового сообщества, источник информации и консультационные услуги, учебные программы, выход на мировой уровень, управление сетью ТПП, представительство на национальном и международном уровнях, реализация проектов (основание компаний, инфраструктура, обучение, новейшие технологии, передача данных, мониторинг бизнеса)
   
4. 
   количество членов 1,800,000
   

ГЕРМАНИЯ

1. 
   обязательное членство (государственно-правовая модель)
   
2. 
   источники дохода – 100% из членских взносов для «зонтичной» организации, доходы местных палат формируются: 66.6% из взносов обязательного членства и 33.3% из оказания платных услуг
   

с) основная деятельность – продвижение основных интересов делового сообщества, информационные и консультационные функции, содействие экономическому развитию, учебные программы, арбитраж и/или посредничество, выдача сертификатов

d) количество членов 3,600,000


ГРЕЦИЯ

1. обязательное членство (государственно-правовая модель)

2. 
   источники дохода – обязательные членские взносы
   
3. 
   основная деятельность – продвижение основных интересов делового сообщества, источник информации и консультационных услуг, содействие экономическому развитию, учебные программы, арбитраж и/или посредничество
   
4. 
   количество членов 794,537
   

ВЕНГРИЯ

1. 
   добровольное членство (частно-правовая модель)
   
2. 
   источники доходов – 10% из членских взносов, 66% из оказания платных услуг, 12% государственных субсидий, 12% из процентных ставок
   
3. 
   основная деятельность – продвижение основных интересов делового сообщества, источник информации и консультационные услуги, содействие экономическому развитию, учебные программы, арбитраж и/или посредничество, выдача сертификатов, выход на мировой уровень
   
4. 
   количество членов 45,000
   

ИРЛАНДИЯ

1. 
   добровольное членство (частно-правовая модель)
   
2. 
   источники доходов – 15% из членских взносов, 46% из оказания платных услуг, 39% из прочих источников поступления
   
3. 
   основная деятельность – продвижение основных интересов делового сообщества, источник информации и консультационных услуг, содействие экономическому развитию, учебные программы, арбитраж и/или посредничество, выдача сертификатов, различные услуги (Услуги по развитию палат и услуги по развитию бизнеса)
   
4. 
   количество членов 12,000
   

ИТАЛИЯ

1. 
   обязательное членство (частно-правовая модель)
   
2. 
   источники дохода – 70.1% из обязательных членских взносов, 22.1% из оказания платных услуг, и 7.8% из различных источников
   

3. основная деятельность – источник информации и консультационных услуг, содействие экономическому развитию, финансовая помощь компаниям, стандартизация контрактов и проверка контрактов на правильность используемых в них норм и правил, арбитраж и посредничество, учебные программы, борьба с недобросовестной конкуренцией, выход на международный уровень, электронное управление

4. 
   количество членов 5,904,883
   

ЛАТВИЯ

1. 
   добровольное членство (частно-правовая модель)
   
2. 
   источники дохода – 25% из членских взносов, 75% из оказания платных услуг
   
3. 
   основная деятельность – продвижение основных интересов делового сообщества, источник информации и консультационных услуг, содействие экономическому развитию, учебные программы, арбитраж и посредничество, выдача сертификатов, выход на международный уровень
   
4. 
   количество членов 1,000
   

ЛИТВА

1. 
   добровольное членство (частно-правовая модель)
   
2. 
   источники дохода – 25% из членских взносов, 30% из оказания платных услуг, 35% из общественных мероприятий и 10% из международных проектов
   
3. 
   основная деятельность – продвижение основных интересов делового сообщества, источник информации и консультационных услуг, содействие экономическому развитию, учебные программы, выдача сертификатов (происхождения), выход на международный уровень, карнеты АТА, EAN – цифровые этикетки
   
4. 
   количество членов 1,600
   

ЛЮКСЕМБУРГ

1. 
   обязательное членство (государственно-правовая модель)
   
2. 
   источники дохода – 80% из обязательных членских взносов, 6% из оказания платных услуг, 10% государственные субсидии, и 4% из других источников
   
3. 
   основная деятельность – продвижение основных интересов делового сообщества на национальном, европейском и международном уровнях, консультации по юридическим нормам и положениям, источник информации и консультационных услуг, содействие экономическому развитию, учебные программы (центры проведения тренингов и конференций), арбитраж и посредничество, продвижение внешней торговли
   
4. 
   количество членов 38,000
   

МАЛЬТА

1. добровольное членство (частно-правовая модель)

2. 
   источники доходов – 60% из членских взносов, 40% из оказания платных услуг
   
3. 
   основная деятельность – продвижение основных интересов делового сообщества, источник информации и консультационных услуг, содействие экономическому развитию, учебные программы, выдача сертификатов
   
4. 
   количество членов 1,000
   

НИДЕРЛАНДЫ

1. 
   обязательное членство (частно-правовая модель)
   
2. 
   источники доходов – 75% из обязательных членских взносов, 25% из оказания платных услуг
   
3. 
   основная деятельность – продвижение основных интересов делового сообщества, учебные программы, арбитраж и/или посредничество, выдача сертификатов, выход на международный уровень
   
4. 
   количество членов 940,500
   

ПОЛЬША

1. 
   добровольное членство (частно-правовая модель)
   
2. 
   источники доходов – 96% из оказания платных услуг и 1% из добровольных членских взносов
   
3. 
   основная деятельность – продвижение основных интересов делового сообщества, источник информации и консультационных услуг, содействие экономическому развитию, учебные программы, арбитраж и/или посредничество, выдача сертификатов, выход на международный уровень
   
4. 
   количество членов 300,000
   

ПОРТУГАЛИЯ

1. 
   добровольное членство (частно-правовая модель)
   
2. 
   источники дохода – (информация без точных цифр) из выпуска торговых сертификатов и оказания различных платных услуг не членам ТПП
   
3. 
   основная деятельность – продвижение основных интересов делового сообщества, источник информации и консультационных услуг, содействие экономическому развитию, учебные программы, арбитраж и/или посредничество, выход на международный уровень
   
4. 
   количество членов 5,000
   

СЛОВАКИЯ

1. обязательное членство (государственно-правовая модель)

2. 
   источники дохода – 43% из обязательных членских взносов, 51% из оказания платных услуг, 6% из проектов и утвержденной невозмещаемой материальной базы
   
3. 
   основная деятельность – продвижение основных интересов делового сообщества, источник информации и консультационных услуг, содействие экономическому развитию, учебные программы, арбитраж и/или посредничество, выдача сертификатов, выход на международный уровень
   
4. 
   количество членов 7,512
   

СЛОВЕНИЯ

1. 
   обязательное членство (государственно-правовая модель)
   
2. 
   источники дохода – 72% от обязательных членских взносов, 23% от оказания платных услуг, 1% государственные субсидии, and 4% из прочих источников
   
3. 
   основная деятельность – продвижение общих интересов делового сообщества, источник информации и консультационных услуг
   
4. 
   количество членов 61,000
   

ИСПАНИЯ

1. 
   обязательное членство (государственно-правовая модель)
   
2. 
   источники дохода – обязательные членские взносы, продажа услуг, государственные субсидии (точные цифры не приводятся)
   
3. 
   основная деятельность – продвижение общих интересов делового сообщества, источник информации и консультационных услуг, содействие экономическому развитию, учебные программы, арбитраж и/или посредничество, выдача сертификатов, выход на международный уровень, создание компаний, «единое окно» для фирм, новые технологии
   
4. 
   количество членов 2,500,000
   

ШВЕЦИЯ

1. 
   добровольное членство (частно-правовая модель)
   
2. 
   источники дохода – региональные палаты в основном финансируются от оказания платных услуг, членских взносов, оформления деловых бумаг, тогда как «зонтичная» организация на 100% финансируются из доходов региональных палат
   

3. основная деятельность – для «зонтичной» организации: координация региональных палат, маркетинговая кооперация; для региональных палат: оказание платных услуг компаниям, посредничество в коммерческих контрактах, выработка точек зрения и позиций

4. 
   количество членов 6,000
   

СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО (ВЕЛИКОБРИТАНИЯ)

1. 
   добровольное членство (частно-правовая модель)
   
2. 
   источники дохода – 35% из членских взносов, 19% из оказания платных услуг и 46% из спонсорства
   
3. 
   основная деятельность – продвижение общих интересов делового сообщества, выработка соответствующих точек зрения и позиций, источник информации и консультационных услуг, содействие экономическому развитию, международные торговые договоры, выдача сертификатов качества, развитие коммерческих услуг для членов ТПП, развитие ремесел и профессиональных знаний,
   
4. 
   количество членов 95,000