girniy.ru 1


Облыс әкімі Қ.А.Бозымбаевтың

облыстық мәслихат сессиясындағы

есебіне материалдар

2010 жылғы 22 шілде

Құрметті депутаттар!

Құрметті әріптестер!

Бүгін сіздерге биылғы жарты жылдықта атқарылған жұмыстарымыз туралы айтатын боламыз.

Біздің басты міндеттеріміз бен мақсаттарымыз Елбасынының Жолдауында атап көрсетілген тапсырманы жүзеге асырудан бастау алды.

Өздеріңіз жақсы білесіздер, жылдың басында, мен Жамбыл облысының тұрғындары мен мәслихат депутаттары алдында есеп берген болатынмын. Онда негізінен облыстың экономикалық - әлеуметтік дамуына, жалпы рухани өміріне серпін беретін жаңа міндеттер алға қойылды.

Алға қойылған жаңа міндеттерді орындау үшін тың идеялар мен жаңа бастамалар қандай қажет болса, мемлекеттік жауапкершілікті сезіну ерекше қажет болып табылады. Бұл тұрғыда әрбір мемлекет қызметкері, әрбір басшы өзіне жүктелген тапсырманы міндетті түрде орындау талабы біз үшін әрдайым керек қасиеттер.

Бірлесіп жұмыс істеу, ұйымшылдықпен еңбек ету және алда тұрған міндеттерді орындау жоғары талап деңгейінде болса, ол сөз жоқ өз нәтижесін береді.

Жалпы бірінші жарты жылдықта облыс экономикасы табысты болды.

Облыстың өнеркәсіп орындары 52 (елу екі) млрд. теңгенің өнімін өндірді. Бұл өткен жылдың осы кезеңімен салыстырғанда 111 (жүз он бір) пайыз болды.

2010 – 2014 жылдарға арналған индустриалдық иновациялық даму жөніндегі мемлекеттік бағдарламасына сәйкес облыста 19 (он тоғыз) инвестициялық жоба жүзеге асырылуда. Оның жалпы құны – 598 (бес жүз тоқсан сегіз) млрд. теңге. Осы инвестициялық жобалар 9,5 (тоғыз жарым) мыңнан астам жаңа жұмыс орнын ашуға мүмкіндік береді.

Биыл облыста 9 инвестициялық жоба іске асырылуда. Оның жалпы құны – 64,2 (алпыс төртте екі) млрд. теңге. Жаңадан үш мың алты жүз жаңа жұмыс орны ашылады. Бұл күндері 1,6 (бірде алты) млрд. тенге болатын екі жоба іске асырылып, 335 (үш жүз отыз бес) жаңа жұмыс орны ашылды. Жаңатас қаласында кен байыту фабрикасының жобасы әзірленуде және Тараз күкірт қышқылын өндіретін зауыттың құрылысын салуды жүзеге асыру басталды.


Міне, осыған байланысты аудан әкімдері жоғарыда аталған жобаларды іске қосудың мерзімін анықтап, өндірістік жұмыстардың белгіленген уақытта орындалуын қатаң бақылауға алуы керек. Жергілікті жерде барлық қолдауды көрсетіп, мәселелерді шешуге ықпал етуге міндетті.


Уважаемые депутаты, коллеги!


В аграрном секторе объем валовой продукции сельского хозяйства за полугодие составил 17,2 млрд. тенге или 102,1% к соответствующему периоду 2009 года.

На развитие аграрной отрасли области в текущем году было предусмотрено из всех источников 11,7 млрд.тенге, из них за 6 месяцев было выделено и освоено 1,5 млрд.тенге.

Считаю причиной неполного освоения этих средств является волокита и безсистемность в работе управления сельского хозяйства, которое в свою очередь не провело заранее работу с хозяйствующими субъектами на получение субсидий, справок банков о подтверждении новых 20-значных расчетных счетов и новых идентификационных кодов банков.

В орошаемом земледелии ведутся работы по внедрению высоких технологий, в том числе на плантациях плодоовощных культур с созданием соответствующих современных хранилищ, перерабатывающих предприятий, организацией закупа, хранения, переработки и сбыта продукции. В этих целях прорабатываются вопросы строительства крупного торгово-логистического центра, открытие торговых центров в крупных городах страны по реализации продукции.

Принимаются меры по внедрению технологии капельного орошения на крупных массивах 5 районов области. В рамках реализации программы «Дорожная карта бизнеса-2020» в этих массивах будут подведены соответствующие коммуникации и инфраструктура за счет бюджетных средств.

Одной из стратегических культур, выращиваемой в нашей области является сахарная свекла. В текущем году ее площади доведены до 6 тыс.гектаров, из них сохранены 4 тыс.гектаров. Закуплена соответствующая техника, оказано содействие в приобретении семян, минеральных удобрений, пестицидов.


В целях сокращения дефицита овощей в межсезонный период, увеличивается количество теплиц, на сегодняшний день в области действует 200 теплиц общей площадью 16 гектаров. С этих теплиц с начала текущего года было собрано 680 тонн овощей, до конца года будет дополнительно собрано 1000 тонн продукции. В текущем году за счет средств местного бюджета в Кордайском районе будет введено 50 мини-теплиц, за счет средств АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» 100 мини-теплиц общей площадью 5 гектаров. Также представлен на финансирование в АО «КазАгроФинанс» совместный с голландской фирмой «BULLNETH» проект ТОО «МирАсылТараз» по строительству теплицы площадью 6 гектаров по голландской технологии.

Еще двести теплиц планируется построить в Байзакском районе с привлечением известного казахстанского предприятия.

Из республиканского бюджета на поддержку племенного животноводства области выделено 274 млн.тенге, на повышение продуктивности и качества продукции животноводства – 212 млн.тенге, из них на 1 июля текущего года освоено соответственно 118 и 92 млн.тенге. До конца года субсидии по этим программам будут полностью освоены.

В целях расширения производства на базе уже строящейся птицефабрики совместно с немецким предпринимателем начата реализация нового проекта «Строительство высокотехнологичной птицефабрики мясо-яичного направления с глубокой переработкой мяса и яйца». Стоимость проекта – порядка 50 млн. Евро) – инвестиции с немецкой стороны. В рамках данного соглашения создано совместное предприятие ТОО «СП «Kazakh German Production»

На сегодняшний день в агропромышленном комплексе области переработкой сельскохозяйственной продукции занимаются 433 предприятия, цехов и линий. В них обеспечено работой около 10 тысяч человек.

Этими цехами за 6 месяцев текущего года произведено продукции на сумму более 14 млрд.тенге, что меньше чем за соответствующий период прошлого года (18 млрд.). Учитывая сезонный характер работы многих перерабатывающих предприятий во втором полугодии темпы производства продукции должны быть увеличены.


В настоящее время в целях увеличения объемов переработки сельхозсырья в области реализуется 19 инвестиционных проектов по различным направлениям АПК общей стоимостью более 30 млрд.тенге, в том числе:

- АО «НУХ КазАгро» предложено для реализации 7 инвестиционных проектов стоимостью 9,5 млрд.тенге;

- АО «НК СПК «Оңтүстік» 3 проекта стоимостью 2,4 млрд.тенге, из них 1 проект ТОО «Казахская мясная компания» профинансирован на сумму 138,6 млн.тенге.

- за счет собственных и привлеченных зарубежных источников финансируется 4 проекта на сумму 8,8 млрд.тенге, освоено 450 млн.тенге.

- по 5 проектам на общую сумму 9,5 млрд.тенге изыскиваются источники финасирования, в том числе:


  1. Птицеводческий комплекс по производству мяса индейки, ТОО «T.K. Turan Poultry-Farm» (УларАгро) Байзакского района – 7,5 млрд.тенге;

  2. Переработка грубой шерсти, ТОО "Ырыс-Бахыт" Кордайского района – 68 млн.тенге;

  3. Строительство завода по переработке конины, ТОО «Бриг company» Кордайского района - 750 млн.тенге;

  4. Рефинансирование займов действующего мясокомбината, ТОО "Мерке Ет" Меркенского района – 400 млн.тенге;

  5. Переработка молока, ТОО «Данегуль» город Тараз - 750 млн.тенге.

  6. Птицефабрика «Достар - құс» Шуский район 90 млн.долларов.


По вопросу водоснабжения в 2011 и последующие годы будут реализованы 20 объектов водоснабжения сельских населенных пунктов на сумму 3,2 млрд. тенге и 16 объектов в г. Таразе, малых городах Каратау и Жанатас на общую сумму 5,9 млрд. тенге.

Как Вы знаете в Жамбылской области изношенность сельских водопроводных сетей составляет более 70% и по обеспеченности питьевой водой область находится на последнем месте в РК.

В текущем году на реконструкцию систем водоснабжения из республиканского бюджета предусмотрено 1,7 млрд.тенге, из них за 6 месяцев освоено 985 млн.тенге, из местного бюджета предусмотрено 376 млн.тенге на реконструкцию и разработку ПСД 20 объектов водоснабжения, из них освоено 37 млн.тенге. Акимам районов и сельских округов необходимо активизировать работу в этом направлении.


В программе развития сельских территорий особое место уделено капитальному, среднему и текущему ремонту автодорог в сельской местности. На 2010 год предусмотрено 1,7 млрд. тенге, из них на 1 июля освоено 483 млн. тенге.

В рамках «Дорожной карты» на ремонт дорог местного значения области и улиц города Тараз выделено 2,5 млрд. тенге, в том числе из республиканского бюджета выделено 1,7 млрд. тенге, из средств местных бюджетов выделено 849 млн. тенге. На данные средства реализуется 79 проектов.

Всего с учетом объемов дорожно-ремонтных работ выполняемых в рамках «Дорожной карты» в текущем году будет освоено более 4,2 млрд. тенге.

Акимам районов и г. Тараз, управлению строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог принять меры по недопущению «в погоне за освоением средств» не качественной работы при строительстве и ремонте дорог местного значения.

Также на территории области начались работы по строительству и реконструкции новой автотрассы «Западная Европа-Западный Китай». Дорога имеет общую длину 495,3 км.

По всем участкам начаты работы, проведена мобилизация и заготовка материалов.

Тем не менее, имеются проблемы, над которыми мы сегодня работаем. Это, в первую очередь, проблема незаконного использования подрядными организациями карьеров. Я уже поручил соответствующим службам принять меры по узаконению деятельности и впредь не допускать нарушения подрядчиками законодательства по недропользованию. Акимам районов совместно с депутатами я предлагаю взять эти вопросы на контроль.

Следующий вопрос - трудозанятость местных жителей на строительстве дороги. Остается низким количество работников из нашей области. Так при общей потребности в кадрах на период строительства 9800 человек, сегодня на все виды работ привлечено 6863 человек, из них 3703 человек - из числа жителей области (53,9%). Акимам районов необходимо заранее провести расчет и подобрать необходимые кадры для работы на участках, где еще предстоит начало строительных работ, так как не подготовлены рабочие специальных профессий, такие как экскаваторщики, крановщики, грейдеристы, машинисты катков, прорабы и т.д.


Общий объем инвестиций в основной капитал в первом полугодии 2010 года составил 37,4 млрд. тенге или 29% к аналогичному периоду 2009 года.

Основным источником капитальных вложений являются собственные средства хозяйствующих субъектов (12 747,6 млн. тенге) и заемные средства (8 876,3 млн. тенге), доля которых, в общем объеме составляет, соответственно, 34,1% и 23,8%, используемые на создание и обновление основных фондов транспортно - логистической инфраструктуры, обрабатывающей промышленности, недропользование, строительной индустрии и жилищное строительство в индивидуальном секторе застройки.

Доля привлеченного иностранного капитала в общем объеме инвестиций составляет 23,9% (8916,8 млн. тенге) с уменьшением относительно января-июня 2009 года в 12,5 раза, связанным с сокращением работ на строительстве транзитного магистрального газопровода в Китай.

Удельный вес бюджетных средств на развитие объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры составляет 18,2% (6822,8 млн. тенге), в том числе республиканского бюджета – 15,5% (5800,9 млн. тенге) и местного – 2,7% (1021,9 млн. тенге). Из них более 18% использовано в сфере здравоохранения.


Общая площадь введенного жилья составила 74,1 тыс. кв. метров и по отношению к аналогичному периоду 2009 года увеличилась на 22,1%, в том числе индивидуальными застройщиками за счет собственных средств построено 72,6 тыс. кв. метров жилых домов.

На строительство коммунального (арендного) и ипотечного жилья в рамках Госпрограммы из республиканского бюджета с начала года выделено целевых трансфертов и беспроцентных кредитов на общую сумму 502 млн. тенге, фактически освоено 24,7 млн. тенге (4,9%).

Акиму г.Тараз, управлениям строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог, архитектуры и градостроительства, ГАСКа акимата области необходимо жестко контролировать ход строительства жилья и качество работ подрядных организациии на каждом конкретном объекте.


Сложным остается вопрос по исполнению бюджета при проведении государственных закупок, так например до сих пор некоторыми заказчиками не поданы заявки в уполномоченный орган на проведение конкурсов, тем самым это сказывается на освоение бюджета в целом, а это порядка более 1 млдр. тенге на сегодняшний день по 25 объектам.


Поддержка и развитие предпринимательства

По состоянию на 1 июля 2010 года в области действует 32 816 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве - 127467 человек.

За январь-июнь 2010 года объем произведенной продукции (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства (юридическими и физическими лицами) составил 34,5 млрд. тенге, или увеличился на 2,6% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.

Проводится работа направленная на улучшение бизнес-климата, продолжается инвентаризация и пересмотр разрешительных процедур (документов) для субъектов предпринимательства.

И наконец 23 июня акиматом области совместно с Торгово-промышленной палатой Республики Казахстан проведен Международный Бизнес-форум «ZHAMBYL -INVEST-2010» для презентации инвестиционных возможностей Жамбылской области. В работе Форума принимали участие представители центральных и местных исполнительных органов, руководители дипломатических миссий и международных организаций, аккредитованных в Республике Казахстан, финансовых институтов и институтов развития, а также руководители крупных национальных и иностранных компаний, бизнес – ассоциаций.

В областном управлении отвечающего за развитие предпринимательства после смены руководства стала просматриваться хоть какая-то системность и логичность в своих действиях.


О ходе реализаци программы «Дорожная карта бизнеса – 2020»

Программа «Дорожная карта бизнеса 2020» разработана для реализации послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Новое десятилетие - Новый экономический подъем - Новые возможности Казахстана» и Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года. Программа является одним из механизмов реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы.


В целях реализации программы в области создан региональный Координационный совет по форсированному индустриальному развитию Жамбылской области. Советом принимаются решения по возможности субсидирования, гарантирования и предоставления других мер государственной поддержки.

Все согласования местными исполнительными органами будут выполняться по принципу «одного окна».

На сегодняшний день Советом утвержден перечень приоритетных секторов экономики для потенциальных участников Программы, а также распределены суммы целевых трансфертов.

«Дорожная карта бизнеса – 2020» - это не только экономический, а, прежде всего, политический вопрос.

От того, насколько наш бизнес включится в эту программу, будет по большому счету зависеть судьба диверсификации в реальном секторе и конкурентоспособность области на внешних рынках.

Налоги. За отчетный период 2010 года собрано налогов и других обязательных платежей в бюджет в сумме 16,2 млрд. тенге или 87,7 % к прогнозу. В республиканский бюджет поступило 7,3 млрд. тенге (69,9%), в местный бюджет – 8,9 млрд. тенге (111%).

Бюджет области за январь-июнь 2010 года по доходам при плане 56,9 млрд. тенге, исполнен в сумме 57,7 млрд. тенге или на 101,5%.

Снижение поступлений в республику связано со снижением таможенных платежей вследствие окончания строительства газопровода в Китай. При этом по остальным видам платежей в Республиканский бюджет перевыполнение 145,8.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан «О Системе государственного планирования в Республике Казахстан». В текущем году мы с привлечением консалтинговой компании приступили к разработке Программы развития территорий Жамбылской области на 5 лет.

В настоящее время завершены два этапа работы: анализ, оценка современного состояния области и выделение стратегических приоритетов, формулирование видения, целей развития региона. Завершение работ планируется в начале августа. После завершения разработки Программа будет согласована с центральными исполнительными органами и представлена осенью на утверждение в маслихат.


Я поручаю всем руководителям областных управлений, акимам районов и г. Тараз особенно тщательно, с учетом всех возможностей подготовить эти планы.

Уровень инфляции в июне 2010 года к декабрю 2009 года составил 104,7%, индекс потребительских цен по продовольственным товарам – 106,1%, непродовольственным товарам - 103,0%, платным услугам - 104,3%.

Уровень инфляции по области сложился выше среднереспубликанского показателя на 0,3 процентных пункта (РК- 104,4 %). Очень сильно повлияло закрытие границ весной с КР и холодная весна.

Занятость и социальная защита.

В первом полугодии текущего года численность экономически активного населения составила 580 тыс. человек, что на 11 тыс. человек больше чем за аналогичный период прошлого года. Количество безработных составляет 34 тыс. человек, что ниже уровня соответствующего периода 2009 года на 4 тыс. человек или на 11%.

Уровень безработицы в области снизился с 7 % в 1 полугодии 2009 года до 5,7% в 1 квартале текущего года.

За 6 месяцев 2010 года по области на новые рабочие места трудоустроены -2305, на вакантные -3931, привлечены на временные сезонные - 11786 человек, на оплачиваемые общественные работы 2113 безработных.

В рамках реализации «Дорожной карты» по всем инвестиционным направлениям создано более 8 тыс. рабочих мест, на которые трудоустроено 7175 человек, в т.ч. по направлениям органов занятости -5288 человека.

На переподготовку кадров направлено 2295 человек. В целом с учетом переходящего контингента с 2009 года, обучением будет охвачено 4595 человек.

В рамках реализаций Программы «Молодежная практика» согласно индивидуальному плану финансирования по платежам из республиканского бюджета поступило 82 млн. тенге. Освоение средств составило 100 процентов. В результате трудоустроены 1799 выпускников учебных заведений.

В то же время, несмотря на ежегодный выпуск специалистов высшими, средними и начальными профессиональными учебными заведениями, на рынке труда наблюдается несоответствие спроса и предложении рабочей силы по профессиональному уровню. В основном это вызвано неконкурентоспособностью материально-технической и учебно - методической базы учебных заведений.


Активные меры по реализации Стратегии занятости позволили снизить численность граждан области с доходами ниже черты бедности. С начала года она снизилась на 5015 человек и по состоянию на 1.07.2010 года составила 20 тыс. человек, а их доля в общей численности населения составляет почти 2%.

Всего с учетом «Дорожной карты» по области обеспечено занятостью 31 359 человек. В результате уровень официально зарегистрированной безработицы на 1. 07. 2010 года составил 0,5%. Уровень безработицы по данным обследования домашних хозяйств в первом полугодии 2010 года составила 5,7%.

Величина прожиточного минимума составила в июне 2010 года 12149 тенге и выросла за полугодие на 12,8%.


Қадірлі әріптестер!

Әлеуметтік сала - ерекше маңызды сала. Сондықтан бұл мәселе барлық уақытта ерекше назарда тұрады. Облыста денсаулық сақтау саласындағы жағдайды жақсарту мақсатында біраз іс орындалды. Бұл саланы қаржыландыруға үстіміздегі жылда 21,4 (жиырма бірде төрт) млрд.тенге қарастырылған. Жарты жылдықта 10 млрд.тенге игерілді. Бұл жалпы жылдық көлемнің 46,6 (қырық алты да алты) пайызын құрайды.

Облыстық бюджеттің есебінен 8 медициналық пунктте 3 дәрігерлік емхана, облыстық онкологиялық диспансерді электрмен қамтамсыз ету жүйелерінің, сондай-ақ, облыстық балалар - сүйек туберкулез санаториінің емдеу және оқу корпустарының салу құрылыстарын жүргізу қолға алынуда.

Мұнымен қатар, облыстық туберкулез диспансерінің зертханасын қайта жаңғырту және медицина пункттері мен емханалардың құрылысына жобалау сметалық құжатын әзірлеу жүргізілуде. Бұған бюджеттен 404 (төрт жүз төрт) млн.тенге қарастырылған.

Жалпы 39 денсаулық сақтау нысандарын жөндеуден өткізілуде, оның 12-сі (он екі) «Жол картасы» бойынша орындалуда.

Бұл күндері құрылысы салынып жатқан 4 нысанның жобалау – сметалық құжатын түзету нәтижелері бойынша күтілетін үнем қаржыларын Тараз қаласындағы екі жүз төсектік облыстық көпсалалы балалар ауруханасының құрылысына қайта бөлу мәселесі қарастырылуда. Келесі сенбіде бұл мәселе республикалық-бюджеттік комиссияда шешіледі.


Бұдан басқа, жақында Қазақстан Республикасының Премьер - Министрі біздің облысымызда болған сапарында биылғы жылдың екінші жартысында Тараз қаласындағы үш жүз төсектік аурухананың, екі жүз төсектік көпсалалы балалар ауруханасының құрылысын қалпына келтіру мәселесін 2010 - 2012 жылдарға арналған республикалық бюджетті нақтылау кезінде республикалық бюджеттік комиссияға енгізу туралы тиісті министрліктерге тапсырма бергенін жақсы білесіздер.


Уважаемые депутаты, коллеги!


Однако проблемы в этой отрасли остаются. Это – арендуемые здания для 72 медицинских организации, в аварийном состоянии находятся 21 организация первичной медико-санитарной помощи. В приспособленных помещениях размещены 60% врачебных амбулаторий, 60% фельдшерско - акушерских пунктов, более 80% медицинских пунктов.

Демографическая ситуация в области характеризуется уровнем выше среднего по рождаемости, низким уровнем смертности и положительным естественным приростом. Рождаемость за 6 месяцев 2010 года находится практически на уровне соответствующего периода прошлого года.

В то же время по ряду социально-значимых заболеваний наблюдается рост. Это заболеваемость туберкулезом, злокачественными новообразованиями, психическими расстройствами, первичная заболеваемость сахарным диабетом.

Несмотря на принимаемые меры по-прежнему высока материнская и младенческая смертность. По моему поручению управлением здравоохранения области в данный момент завершается разработка региональной программы по развитию здравоохранения на 2011 – 2015 годы, в план мероприятий которой внесены все меры по исправлению ситуации.

Достижению всех этих положительных показателей, в первую очередь, должен способствовать грамотный управленческий подход в решении проблем.

Постоянный мониторинг и контроль, прозрачность и открытость проводимых изменений, внедрение рейтинговой оценки качества, внутренний аудит и независимая экспертиза - все это должно способствовать улучшению ситуации в здравоохранении.


Образование. Ежегодно увеличивается объем финансирования системы образования. В 2010 году на развитие образования из бюджета выделено 39,8 млрд. тенге.

На начало 2010 года в области функционировали 134 детских сада, 59 мини-центров с охватом 21 467 детей (33,5%). По госпрограмме «Балапан» в текущем году планируется открытие 31 детского сада и 56 мини-центров, на содержание которых выделено из республиканского бюджета– 808 млн тенге и из областного бюджета – 843 млн. тенге. В целом, к концу текущего года запланировано охватить дополнительно 6355 детей, тогда охват детей составит 43,4%.

С начала года открыты 2 детских сада, 21 дошкольный мини-центр на 1545 мест.

Я поручил акимам районов и г. Тараз взять этот вопрос под личный контроль. А также рассмотреть меры по государственно-частному партнерству в этой сфере.

Вместо этого мы получаем не эффективное (я бы сказал халатное) расходование бюджетных средств в отдельных районах области при выкупе зданий детских садов.

В качестве главного приоритета в сфере образования мы определили повышение качества образования. И мы его целенаправленно реализуем.

Согласно переоценки статистических данных по ЕНТ проведенным в этом году Министерством образования общий республиканский усредненный средний балл по Жамбылской области составил 76,16.

Средний балл от количества выпусников составил 83, 22

По итогам ЕНТ в сравнении с 2009 годом число выпускников, не достигших порогового уровня, уменьшилось с 8,4% до 4,2%, а количество, набравших свыше 100 баллов, увеличилось с 9% до 22%. Если в 2009 году свыше 120 баллов набрали 24 учащихся, то в этом году их количество составило – 109.

Несмотря на рост среднего балла по ЕНТ второй год подряд наблюдаются существенно низкие позиции области по данному показателю в республике.

На лицо определенная отрицательная системная тенденция в образовании.


Как видно из анализа основная причина низких показателей лежит в плоскости уровня райгоротделов образования. Это – низкая квалификация работников методкабинетов, большой процент преподавателей, закончивших заочную форму обучения, несбалансированная кадровая политика, низкий, а парой искусственный охват участием выпускников школ, в ЕНТ приведшей к снижению впервые введенного Министерством образования РК усредненного показателя.

Я поручил заместителю Акима Толепбергену М. М., управлению образования и акимам районов провести анализ и принять меры в отношении виновных лиц.

Работа акимов впредь будет оценена и по данному показателю.

Завершается подготовка школ к новому учебному году. В этом году проводится капитальный ремонт 18 объектов образования, разработаны ПСД 21 объекта на сумму 607 млн тенге. Текущий ремонт проводится на 293 объектах на сумму 227 млн тенге.

Завершается строительство 5 школ, начатых в прошлом году.

Ведется строительство 4-х школ вместо аварийных, 3 из которых будут сданы в текущем году, а также проводится капитальный ремонт 5 школ.

В области в 3-х школах обучение ведется в 3 смены. В текущем году начнется строительство пристройки на 224 места к школе №14 с.Каракемер Кордайского района, продолжается строительство новой школы на 780 мест в г. Шу Шуского района, что решит проблему перегрузки основной школы № 49 в Шуском районе. Остается проблемным реконструкция школы в поселке Гвардейский из-за нахождения данного объекта на балансе Министерства обороны РК.

Ведется работа по подготовке школ к осенне-зимнему сезону. В тех районах где школы не будут готовы в срок, будут применены меры дисциплинарного характера ко всем начиная с акима района, вплоть до директора школы. Данный вопрос взят на контроль лично Президентом страны.

Қадірлі әріптестер!

«Мәдени мұра» республикалық бағдарламасының аяқталғанына қарамастан біздің облысымызда бұл бағдарламаны іске асыру жалғасуда.


Атап айтқанда, елеулі тарих және мәдениет ескерткіштерін сақтау және қалпына келтіру, ежелгі және ортағасырлық археологиялық қалашықтарды ғылыми зерттеу, консервациялау, көркейту және туристік бағытта пайдалану, мәдени инфрақұрылымды кеңейту, тарихи-мәдени құндылықтарды насихаттау және кеңінен тарату жөніндегі жұмысты жандандыру бойынша жұмыс жүргізілуде.

Тараз қаласы, Сүлейменов көшесі бойында орналасқан «Төрткүл» керуен-сарайы кешенін туризмді дамыту үшін аспанасты мұражайына айналдыру қарастырылуда. Оған 67 млн теңге бөлінген. Тарихи және мәдениет ескерткіштеріне толық зерттеу жүргізіп, жүйелеу үшін 14 млн. теңге қаржы бөлінген. Талас және Қордай аудандарының аумағында орналасқан «Тарих және мәдениет ескерткіштеріне» ғылыми-зерттеу жұмыстары жүргізілуде.

Өздеріңізге белгілі, биыл Кеңес Одағының Батыры Б.Момышұлының 100 жылдық мерейтойы кеңінен тойланбақшы. Мерекелеуге арналған іс-шаралар шеңберінде республикалық драмалық шығармаларға конкурс және «Ақ бата» атты республикалық жыр мүшәйрасы мен халықтық көркемөнер ұжымдарының облыстық фестивалі, «Елдің ері - Бауыржан» атты республикалық жаңа патриоттық әндердің конкурсы өткізілді.

Жуалы ауданында батырдың мерейтойына байланысты салтанатты мәдени-көпшілік іс-шаралар, ал Тараз қаласында республикалық ХҮІІІ театрлар фестивалін өткізу жоспарланып отыр.

Қазіргі кезде белсенді дайындық жұмыстары жүргізілуде.

Тағы бір жаңалық: жаңа халықаралық тапанқа сәйкес кинотеатр құрылысының жобасы әзірленуде. Инвесторлар бар. Күзде құрылысы басталады.

Бұқаралық спортты дамыту, балалар мен жасөспірімдерді спорт секцияларына кеңінен тарту, сондай-ақ спорттық резерв және халықаралық денгейінде спортшылар дайындау жөніндегі жұмыс жалғасуда.

Менің тікелей тапсырмам бойынша балалар мен жасөспірімдерді бокспен айналысуға тарту мақсатында Тараз қаласы мен облыстың елді мекендерінде 15 (он бес) бокс залына арналған объектілер белгіленді.


Облыс халқының арасында бұқаралық спортты дамыту мақсатында аудандарда 5 стадион, 29 спорт алаңы, 1 бокс залы салынды. Биыл 20 кәсібі футбол алаңын салу жоспарлануда. 10 футбол алаңы Тараз қаласында болады. Бұл жұмыс одан әрі жалғаса береді.

Тараз қаласында осы заманғы халықаралық талаптарға сай келетін ірі Спорт сарайының құрылысы бойынша жобалық-сметалық құжаттама дайындалуда.

Мемлекет басшысының тұрғындардың отыз пайызын бұқаралық спортпен қамту тапсырмасы әзірге ойдағыдай болмай отыр деп санаймын. Бұл ретте аудан әкімдері мен облыстық басқарма тарапынан спорт құрылыстарына нақты назар аудару мәселесі әлі де жеткіліксіз.

Әлеуметтік саланы дамыту барлық уақытта біздің басым бағытымыз болып табылады.

Біз бұған дейін айтқанымыздай, барлық ірі әлеуметтік жобаларды жүзеге асыру жалғасатын болады. Ол қандай да бір қысқартуға жатпайды. Ал белгіленген нысандар уақытында іске қосылатын болады.

Елбасының қолдауымен біз үкімет қабылдаған барлық шешімдерді іске асыруды қамтамсыз етуіміз керек.

Алайда бұл жұмысты барлық ресурстарымызды – жергілікті атқарушы, құқық қорғау органдарының, еңбек ұжымдарының, «Нұр Отан» Халықтық демократиялық партиясының, депутаттардың, қоғамдық ұйымдардың, сонымен қатар ардагерлер мен жастардың күш – жігерін біріктіру арқылы орындай аламыз.


Уважаемые депутаты

Одним из основных факторов социально-экономического развития страны и области является обеспечение общественно-политической стабильности, развитие межнационального и духовного согласия, изучение и анализ социального положения населения и принятие по ним своевременных мер.

В процессе реализации этих задач, являющихся одним из главных приоритетов сферы внутренней политики, вместе с госорганами, неправительственными организациями, напрямую занимающимися данными вопросами, авангардную роль в качестве основной общенациональной политической силы занимает областной филиал Народно-демократической партии «Нур Отан».


Высокий уровень доверия жителей области НДП «Нур Отан» демонстрируют целый ряд показателей. В их числе - работа общественных приемных партии, созданных во всех районах области. Только в первом полугодии 2010 года в общественные приемные партии обратилось 2127 человек. Второй фактор – организационное и кадровое укрепление партии. Сегодня в рядах партии около 70 тысяч партийцев, только за последние 2 года в партию вступили свыше 17 тысяч жамбылцев.

Особое внимание уделяется информационно-пропагандистской работе.

Воспитание казахстанского патриотизма среди молодежи стало одним из главных направлений работы в регионе. В этом плане традиционными в области стали масштабные молодежные акции с участием студенческой, сельской молодежи, молодежных объединений, интерактивные мероприятия, ориентированные на продвижение идей казахстанского патриотизма среди молодежи.

Вместе с тем, наряду с положительными тенденциями в сфере внутренней политики имеются отдельные недостатки.

Одним из приоритетов местных исполнительных и правоохранительных органов является борьба с преступностью и ее профилактика. Акимат области координирует работу правоохранительных органов области.

В целях оздоровления оперативной обстановки, обеспечения надлежащего порядка на территории области периодически проводятся оперативно-профилактические мероприятия по профилактике преступлений.

За 6 месяцев текущего года зарегистрировано 2958 преступления, что на 10,2 % больше, чем за аналогичный период прошлого года, в областном центре рост составил 15,4 %.

За 6 месяцев текущего года совершены 224 дорожно-транспортных происшествий. Однако увеличилось число погибших и раненных в сравнении с 2009 годом. При дорожно-транспортном происшествии погибло 128 и 278 ранено.

Борьбе с коррупцией и пресечению должностных преступлений придавалось особо важное значение, итоги их были предметом рассмотрения на заседаниях областной комиссии по вопросам борьбы с коррупцией. Эти и другие организационные меры способствовали активизации деятельности правоохранительных органов по пресечению коррупционных преступлений.


Так, в первом полугодии 2009 года в отношении 69 государственных служащих возбуждены 85 коррупционных уголовных дел.

Из возбужденных уголовных дел 62 приходится на работников управлений акимата области и акиматов районов и города Тараз.

Привлекаются к уголовной ответственности: 5 акимов сельских округов, 11 директоров средних школ, 5 заведующих детскими садами, остальные государственные служащие различных категорий.

Кроме того, за 6 месяцев текущего года совершены 153 коррупционных правонарушений.

Коррупционные правонарушения совершили 34 директоров средних школ, 10 заведующих детскими садами, 2 акима сельских округов и другие государственные служащие различного ранга.

Особое внимание местными исполнительными органами уделяется мерам по укреплению госграницы, так как основная часть границы Казахстана с Кыргызской Республикой проходит по территории нашей области.

Мы оказываем практическую помощь в создании социально-бытовых условий сотрудников пограничной и таможенной служб, обеспечению их соответствующей инфраструктурой, земельными участками под строительство современных офицерских городков.

Активная работа проводится по содействию Пограничной службе и другим центральным органам по высвобождению земельных участков для оборудования инженерными сооружениями, демаркации Государственной границы, решения с Кыргызской Республикой проблемных участков земли, где расположены здания и жилые дома, участки автомобильных дорог и железнодорожных путей, водопропускные каналы и другие коммуникаций.

В целом по итогам 6 месяцев динамика развития области остается напряженной, имеются сложности по реализации намеченных проектов, имеются определенные положительные сдвиги в некоторых отраслях экономики. В некоторых областных управлениях просматривается системность в работе, стали появляться креативные решения и предложения, но есть и слабые в организационном плане управления, требующие «операционного» вмешательства. Необходимо отметить, что за 6 месяцев работы, мне как Акиму области приходилось не раз «тушить пожар» по некоторым вопросам. Если вспомнить: ситуация ЧС с Кировским водохранилищем, ситуация с водохранилищами в области в целом, ситуация с повышением цен на отдельные виды продуктов питания.


Но вместе с тем в акимате области имеется четкое представление о дальнейшем продвижение намеченных целей, и уверен нам по плечу завершить начатое.


Құрметті әріптестер!


Біз алдымызға қандай міндеттер қойып отырғанымызды жақсы білеміз. Оны қалай орындау мәселесінде сіздер мен біздер бірлесіп шешетін боламыз. Елбасының Жолдауында атап көрсетілген мақсаттарды жүзеге асыру арқылы ортақ табысқа жетеміз деп сенемін.


Назарларыңызға рахмет.