https://electroinfo.net

girniy.ru 1 2 ... 7 8


Одобрен

на заседании Республиканской

бюджетной комиссии

(протокол № 8 от

4 апреля 2012 года)


Прогноз

социально-экономического развития

Республики Казахстан

на 2013 – 2017 годы


1. Тенденции и условия развития Республики Казахстан




1. 1. Тенденции социально-экономического развития страны

в 2011 – 2012 годах



В 2011 году продолжилось экономическое оживление, начавшееся в первой половине 2010 года. По итогам 2011 года экономика выросла на 7,5% к предыдущему году, превысив аналогичный результат предыдущего года на 0,2%. ВВП на душу населения достиг 11,3 тыс. долл. США. Основными факторами экономического роста в 2011 году стали повышение доходов экспортеров и оживление потребительского спроса, поддерживаемое улучшением ситуации на рынке труда.

Благоприятные внешние условия способствовали динамичному росту экспортоориентированных отраслей и отраслей, ориентированных на внутренний рынок.

Производство товаров в 2011 году увеличилось на 5,6%, услуг на 7,7%. По предварительной оценке, вклад производства товаров в прирост ВВП по итогам истекшего года составил 2,5%, услуг – 4%.

На рост ВВП, в особенности, повлияли высокие темпы прироста в сельском хозяйстве – 26,7% (вклад 1,2%), в обрабатывающей промышленности – 6,2% (вклад 0,7%), в торговле – 14,5% (вклад 1,9%) и услуги связи – 18,7% (вклад 0,58%).

Кроме того, в 2011 году наблюдался устойчивый рост в отраслях социальной сферы, таких как здравоохранение, образование, искусство, развлечение и отдых, которые сохранили тенденцию 2010 года.

Динамика внутреннего рынка в 2011 г. определялась одновременным ростом и потребительского, и инвестиционного спроса. Значительный рост в реальном выражении по итогам года продемонстрировала торговля, увеличившись на 14,5% к предыдущему году. Это обусловлено во многом ростом реальных доходов населения в 2011 году на 7,4% и замедлением инфляционных процессов в экономике. Услуги транспорта по итогам года выросли на 6,8% за счет увеличения грузооборота, как по внутренним, так и внешним направлениям. Объем услуг связи вырос на 18,7%.


За 2011 год промышленность в реальном выражении выросла на 3,5% по отношению к прошлому году. Доминирующее влияние на динамику и структуру промышленности оказывали обрабатывающая промышленность – 6,2% и электроснабжение – 7,4%. Горнодобывающая промышленность увеличилась лишь на 1,6%. Динамика промышленного роста в большой степени обусловлена изменением цен и издержек производства. Благоприятная конъюнктура на мировом рынке энергоносителей позволила предприятиям, занятым добычей полезных ископаемых, получить по итогам 2011 года положительный финансовый результат. Изменение динамики финансового результата предприятий, торгующих товарами на внешних рынках, определялся главным образом повышением биржевых цен на нефть, цветные и черные металлы, химическую продукцию. В целом, можно говорить, что практически все сферы деятельности постепенно наращивают объемы производства при одновременном росте цен производителей, что и определяет постепенное улучшение финансовых результатов деятельности по сравнению с предыдущим годом.

В 2011 году инфляцию в стране удалось удержать на прогнозируемом уровне. Инфляция в течение 2011 года была равномерна и сохраняла сезонную тенденцию ее изменения.

По итогам 2011 года уровень инфляции в годовом выражении (декабрь 2011 года к декабрю 2010 года) составил 7,4%, сложившись на 0,4% ниже уровня 2010 года.

Наибольший вклад в рост инфляции в 2011 году обеспечили цены на продовольственные товары, которые повысились на 9,1%. Рост цен на непродовольственные товары составил 5,3%, на платные услуги – 7,3%.

Рост экономики позволил улучшить ситуацию на рынке труда. В 2011 году безработица сократилась до 5,4% к экономически активному населению против 5,5% в 2010 году.

В условиях улучшения макроэкономической ситуации и при стабильном росте мировых цен на нефть в 2011 году общими тенденциями для бюджетов всех уровней стали рост доходов и увеличение расходов по отношению к предыдущему году.


В 2011 году государственный бюджет был исполнен с дефицитом в размере 568,6 млрд. тенге или 2,2% к ВВП. Доходы государственного бюджета за истекший год увеличились на 24,9%, затраты на 21,7%.

Доходы государственного бюджета в 2011 году росли в соответствии с общеэкономической конъюнктурой. Положительные темпы роста отраслей экономики способствовали увеличению собираемости налоговых поступлений, которые за истекший год выросли на 35,7% к 2010 году.

В инвестиционной сфере положение несколько улучшилось. В целом за 2011 год прирост инвестиций в основной капитал составил 2,4% к уровню предыдущего года. Хотя восстановление инвестиционного спроса протекает крайне медленно, наблюдается устойчивый рост инвестиций в основной капитал из года в год, в результате прирост объемов работ в строительстве за 2011 год достиг 2,7%. В структуре источников финансирования инвестиций усилилась тенденция к сокращению кредитов банков и заемных средств организаций. Одновременное сокращение кредитов банков и рост оттока капитала сигнализирует о необходимости кардинальных изменений инвестиционного климата.

Принципиально новым моментом экономического развития в последнее десятилетие был сдвиг от финансирования инвестиций в основной капитал за счет собственных средств предприятий и организаций к расширению участия привлеченных средств. Однако в условиях медленного посткризисного восстановления внутреннего рынка и доходов экономики в 2011 году усилилась ориентация на использование собственных средств предприятий на финансирование инвестиционных программ. По итогам 2011 года доля собственных средств предприятий в структуре инвестиций в основной капитал повысилась до 49,0%, превысив показатель предыдущего года на 8,3%.

Изменение объемов и доли привлеченных средств в источниках финансирования сопровождалось изменением их структуры. Государственный спрос на продукцию и услуги казахстанских предприятий поддерживался через реализацию запланированных инвестиционных и индустриальных проектов реализуемых в рамках ГПФИИР. В рамках Карты индустриализации запущены 237 индустриальных проектов на сумму 1 трлн. тенге, с созданием порядка 45 тысяч рабочих мест. Прирост ВВП от реализации отмеченных проектов, по оценке, составил 2%.


Финансирование инвестиций за счет заемных средств в 2011 году увеличилось на 5,8%, тогда как в 2010 году было сокращение в размере 22,4%. Наблюдается относительно небольшое увеличение заемного капитала из-за их высокой стоимости. Однако необходимо отметить, что положительное изменение показывает постепенное оправление предприятий секторов экономики от шоков предыдущего кризиса.

Несмотря на то, что казахстанские банки существенно нарастили ликвидность в период кризиса, надежных заемщиков в экономике с их точки зрения, пока мало. Прорыв в отношениях между банками и реальным сектором экономики следует ожидать по мере упрочения тенденции роста в отраслях и экономики в целом.

Объем внешнеторгового оборота составил 126,2 млрд. долл. США, в том числе экспорт – 88,1 млрд. долл. США, импорт – 38,4 млрд. долл. США. Экспорт увеличился к объему 2010 года на 48%, импорт на 25% соответственно. Опережающий рост объема экспорта над импортом, а также значительный рост экспортных цен по сравнению с импортными ценами, говорит об улучшении внешнеторговой конъюнктуры для Казахстана, что заметно улучшает Платежный баланс страны.

Торговый баланс Казахстана в 2011 году по данным Национального Банка сложился с профицитом в размере 46,8 млрд. долл. США. Несмотря на возрастающий чистый отток капитала по оплате труда и инвестиционным доходам.

Экономика Казахстана в 2012 году будет развиваться под воздействием нарастающих кризисных явлений в мировой экономике, обусловленные с обострением долговых проблем стран еврозоны, сохраняющимся высоким уровнем безработицы в США и замедлением экономики Китая, который является одним из основных торговых партнеров страны.

Сжатие внешнего спроса требует адекватных мер реагирования для акцентирования роста за счет внутренних источников для чего, на сегодняшний день, уточнены параметры бюджета на 2012 год в сторону увеличения инвестиционных расходов. Также планируется начало реализации крупных индустриальных проектов по поручению Главы государства, которые предусматривают дополнительные капитальные вложения, способствующие повышению занятости и активности в связных отраслях экономики. Отмеченные меры будут оказывать превентивное воздействие на возможные негативные тенденции в мировой экономике.


На фоне общемировой тенденции замедления ожидается снижение спроса на выпускаемую экспортную продукцию и как следствие снижение объемов производства в экономике. ВВП в реальном выражении в текущем году, по оценке, может прибавить 6% к прошлогоднему уровню. Основными факторами прироста ВВП в 2012 году будет внутренний спрос: конечное потребление и валовое накопление. Конечное потребление в 2012 году предположительно вырастит на 8,5%, валовое накопление на 7,9%

Сохранение потребительской активности домохозяйств в т.г., по оценке, обеспечит 55% прироста ВВП, госпотребление 12%.

Вклад валового накопления в прирост ВВП в 2012 году составит 2%.

Планируемые объемы инвестиций для модернизации экономики способствуют увеличению спроса на импорт, темпы прироста которого в реальном выражении превысят объемы экспорта. В результате в 2012 году ожидается незначительный отрицательный вклад чистого экспорта в рост экономики.

Экспорт товаров в стоимостном выражении в 2012 году, по оценке, составит 87,9 млрд. долл. США, импорт 48 млрд. долл. США.

Замедление роста экономики в текущем году не окажет существенного влияния на рынок труда. Уровень безработицы к экономически активному населению по итогам года прогнозируется в 5,5%.

Инфляция по итогам года сложится в рамках прогнозируемого коридора 6,0-8,0%, для чего будет продолжена реализуемая скоординированная антиинфляционная политика Правительства и Национального Банка.



следующая страница >>