girniy.ru 1 ... 3 4 5 6

РЕГУЛИРУЮЩИЕ ЦЕЛИ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА.

регулирующая политика. Цель – вмешательство гос-ва в эк-ку. Теория разработана кейнсом. Цели – регулирование эк процессов – рост ввп, занятости, инфляции. Гос-во факт-ки отказывается от бездефицитного бюджета 40-е – 50-е, а затем отказывается от балансирования бюджета 60-е. Финансовый мех-м сторится на прямых налогах. Сист управления финансами вкл в себя специализироанные органы – налоговые службы, таможня, возн органы, занимающиеся исполнением бюджета, планированием, возглавляет эту систему минфин. Регулирующая политика до сих пор применяется в развитых странах мира.

Гос-ва применяют регулирующую политику – политику регулирования бюджетных дефицитов:

-ограничения в использовании гос-венного кредита – исп-е кредитов для рефинансирования старых займов, эти поступления не направлены на непроцентные расходы, они финансир-ся за счет обычных доходов. Такая система регулирования наз-ся формированием первичного профицита. Исп-ся как правило в среднеразвит странах. В развитых – более жесткие административные методы – ограничение и размера резервов, и размера долга.

Регулирующие цели:

Фин инструменты: налоги и бюдж финанс. Происходит стихийно. Гос-во должно вмещиваться в эк-ку для сглаживания неравномерности эк развития, повышения занятости и стабилизации денежной системы. Основными целями регулирования выступают следующие процессы:

-эк рост

-занятость

-инфляция

-валютный курс.

В условиях рыночной эк-ки гос-во не может напрямую директивно управлять деят-ю эк субъектов, т.о. фин регулирование явл осн инструментом косвенного управления эк-кой через предоставления физ и юр лицам дополнительных фин ресурсов или через их изъятие.

Различают:

-стимулирующее регулирование – гос-во предоставляет эк суб дополнительные фин ресурсы за счет уменьшения Нн и дополнительного бюджетного финансирования, т.о. обеспечивается рост эк-ки и занятости, но может привести и к росту цен и стимулировать инфляцию.


-сдерживающее, рестрикционное регулирование – гос-во уменьшает размеры фин рес-в за счет увеличения Нн и сокращения бюджетного финансирования эк субъектов. Это стимулирование направлено на стабилизацию денежного обращения, т.к. уменьшается спрос и снижаются стимулы для роста цен, инфляции. Но в то же время отрицательно сказывается на эк росте

Проблемы фин регулирования: проблема достижения целей (интересы гос-ва и юр и физ лиц могут не совпасть), проблема выбора целей регулирования (при помощи одного мех-ма регулирования гос-во не может одновременно воздействовать на все эк процессы для обеспечения положит динамики, в нек сл в эк формир стагфляция – стагнация и инфляция – происх резкое увеличение цен на рынке под воздействием к-л факторов, кот приводят к уменьшению объема прозводства. В этих условиях любое регулирование имеет отрицательное воздействие. Сначала необходимо уменьшить инфляцию, затем стимулировать произ-во.), проблема сроков регулирования (фин инструменты могут обеспечить воздействие только на среднесрочные и долгосрочные тенденции развития эк-ки. Изменение налогов требует изменение зак-ва. Для регулирования текущих и краткосрочных процессов гос-во использует ден-кредитные инструменты – ставка рефинансирования, норма обязательных резервов ком банков в ЦБ РФ, операции ЦБ на фин рынках)


ФИНАНСЫ НАСЕЛЕНИЯ.

Фин домашних хозяйств – это эк ден отношения, осуществляемые отдельными членами домашнего хоз-ва по созданию, распределению и использованию фондов денежных ср-в в процессе своей деятельности в целях обеспечения жизненных потребностей. Относятся к сфере децентрализованных финансов. Фин домаш хоз-ва в усл развитых рыночных отношений участвуют в кругообороте капитала и охватывают часть процесса вопроизводства. Члены домашнего хоз-ва участвуют в первичном распределении, поскольку являясь собственником рабочей силы, получают первичные доходы в форме оплаты труда, уплачивая налоги гос-ву имеют право на пенсии, пособия из бюджета и внебюджетных фондов.


Ф-ии: обеспечение жизненных потребностей семьи; распределительная;

Фин рес-сы: выступают в виде обособленных денежных фондов – фонд потребления (для удовлетворения личных потребностей коллектива) и фонд сбережений ( отложенных потребностей, будет использован в будущем для приобретения дорогостоящих товаров) состав фин рес-ов: собственные ср-ва, ср-ва в форме кредита, дивиденды, проценты, ср-ва, поступившие в порядке перераспределения – пенсии, пособия. Взаимодействуют с централизованными и децентрализованными финансами, и между ними возникают непрерывные денежные потоки.

Выделяют фин домашних хоз-в и фин индивид предпринимателей.

Фин дом хоз-в – потребительский сектор фин населения. Обслуживают главным образом приобрет насел различных видов товаров, работ и услуг, образование сбережений и расчеты с бюджетами и внебюджетными фондами. Доходы: з/п, предприним доход, дох от фин источников. Расходы: уплата налогов и др обязательных платежей гос-ву, расходы на потребление, образование сбережений. Роль – формируют конечные потребительские расходы и сбрежения, т.о. влияют на увеличение спроса на рынке, что обеспечивает эк рост и занятость.

Фин индивидуальных предпринимателей – производительный сектор фин населения. Основой фин ресурсов являются сбережения домашних хозяйств. В дальнейшем ресурсы вкладываются в производственный процесс, за счет них приобретается необходимый основной и оборотный капитал. После реализации товаров, работ, услуг, индивид предприниматель получает доход в виде выручки и в составе этих доходов – личный доход, который подлежит распределению. часть ср-в идет на увеличение произ-ва тов, раб, усл – приобретение основного и оборотного капитала; другая часть – на оплату налогов и др обязательных платежей. Оставщиеся ср-ва после данных расходов поступает на личное потребление самого предпринимателя и членов его семьи. Свободный части предпринимательского дохода явл источником дохода домашних хоз-в, в этом случае фин рес возвр к своему исходному пункту, т.е. домохоз-во. В структуре фин рес населения преобладают ср-ва домаш хоз-в, на их долю приходится до 80% всех дох населения.



РОЛЬ ФИНАНСОВ В РАСШИРЕННОМ ВОСПРОИЗВОДСТВЕ.

Процесс воспроизводства предполагает постоянное возобновление циклов производства. Различают простое впоспроизводство, которое связано с восстановлением только первоначально вложенных в производство фин ресурсов. Расширенное воспр-во – каждый новый цикл пр-ва идет с увеличением вложенного капитала. Финансы обеспечивают условия для приобретения основного и оборотного капитала, а также для вовлечения в пр-во рабочей силы, т.о. роль финансов проявляется как результат, кот достигается в кругообороте основного и оборотного капитала и покрытия расходов, связанных с жизнедеятельностью работников.

Роль финансов в воспроизводстве основного капитала состоит в том, что в процессе фин отношений формируются источники для создания, восполнения и расширения основного капитала. Финансовые источники в этих процессах играют важнейшую роль – до 60% основного капитала формир-ся за счет фин ресурсов. Первоначальное создание основного капитала осуществляется за счет уставного капитала, источником формирования которого являются фин ресурсы: денежные ср-ва юр и физ лиц, а также гос-ва. Эти ср-ва явл денежными ср-вами, которые предоставляют собственники новых организаций. В процессе эксплуатации основного капитала, он подвергается износу. Для восполнения изношенного основного капитала необходимо формирование спец фин рес – амортизационных отчислений. Выделение амортизации из выручки, накопление амортизации, потребление ее на приобретение нового основного капитала взамен изношенного осуществляется финансовым методом. В процессе воспроизводства м. осуществляться увеличение объемов осн капитала. С этой целью в процессе фин отношений происходит направление на рост основного капитала внутрихоз источн (прибыли) и дополнительно привлеченных ср-в (ср-ва от продажи дополнительно выпущенных акций, паев и бюджетных ассигнований).

Оборотный капитал достаточно быстро возвращается в производство. Важное значение в процессе оборота имеют кредитные ресурсы, фин источники нах-ся на 2 месте, за их счет формируется 35-40% оборотного капитала. Финансы в этом случае обслуживают:


- формирование первичного оборотного капитала за счет ср-в, внесенных собственниками в уставной капитал;

- обеспечение расширения оборотного капитала за счет в основном прибыли, а также доп поступлений от продажи акций и паев;

- фин обслуживают восстановление утерянного оборотного капитала, в кач-ве фин источника может выступать прибыль, денежные резервы организации и страховые возмещения.

Фин играют важную роль в воспроизводстве рабочей силы: фин методом формируется фонд оплаты труда; при пом фин образуется фонд з/п бюджетных учреждений путем предоставления им ассигнований из бюджетов различных уровней. Финансирование рабочей силы осуществляется косвенным путем через выделение денежных ср-в организациям, предоставляющих соответствующие услуги населению.


<< предыдущая страница