girniy.ru 1


Шанхайская организация сотрудничества

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) – международная организация, членами которой являются Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан, создана в июне 2001 г., когда главами этих государств была подписана соответствующая Декларация.

Целями ШОС являются укрепление между государствами-участниками взаимного доверия, дружбы и добрососедства; поощрение эффективного сотрудничества между ними в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной, образовательной, энергетической, транспортной, экологической и других областях; совместные усилия по поддержанию и обеспечению мира, безопасности и стабильности в регионе, построению нового демократического, справедливого и рационального политического и экономического международного порядка.

ШОС изначально существовала как политическое объединение «Шанхайская пятерка» в формате пяти стран – Казахстан, Китай, Киргизия, Россия и Таджикистан. Объединение ставило своими целями укрепление доверия между его участниками в военной области, обеспечение мира, безопасности и стабильности в регионе, борьбу с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.

На первом саммите глав этих государств в 1996 году в Шанхае было подписано Соглашение об укреплении доверия в военной области в районе границы, а вслед за ним – на втором саммите глав государств «Шанхайской пятерки» в 1997 году в Москве – Соглашение о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы.

В 2000 году к «Шанхайской пятерке» присоединился Узбекистан.

В июне 2001 года в Шанхае главами шести государств (Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан) была подписана Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. В рамках Конвенции было принято решение о создании совместного антитеррористического центра.

В сентябре того же года в Алматы (Республика Казахстан) главы правительств государств-участников ШОС подписали Меморандум об основных целях и направлениях регионального экономического сотрудничества и запуске процесса по созданию благоприятных условий в области торговли и инвестиций. В Меморандуме определены перспективные направления сотрудничества, представляющие взаимный интерес: энергетика, транспорт, телекоммуникации, сельское хозяйство, туризм, природоохрана, финансово-банковская сфера.


На сегодняшний день созданы механизмы регулярных встреч генеральных прокуроров, министров, отвечающих за внешнеэкономическую деятельность, транспорта, культуры и спасательных служб.

На Санкт-Петербургском саммите глав государств в июне 2002 г. была подписана Хартия Шанхайской организации сотрудничества. Хартией определяется регламент взаимодействия в ШОС.

Высшим органом ШОС является Совет глав государств, собирающийся на заседания ежегодно.

Справочно: В порядке ежегодной ротации до следующего заседания Совета глав государств ШОС в Организации председательствует Республика Казахстан.


Один раз в год проводятся заседания Совета глав правительств (премьер-министров), который принимает бюджет ШОС.

Основным органом, координирующим деятельность Организации, выступает Совет министров иностранных дел.

Сотрудничество по различным направлениям регулируется встречами министров и/или руководителей соответствующих ведомств, которые собираются на регулярной основе.

Координация текущей деятельности в рамках ШОС возлагается на Советы национальных координаторов, назначаемых в каждом из шести государств.

Справочно: Распоряжением Президента Российской Федерации от 24 ноября 2001 года № 650-рп Воробьев Виталий Яковлевич (МИД России) назначен специальным представителем Президента Российской Федерации по делам ШОС. Одновременно Воробьев В.Я. является руководителем делегации Российской Федерации по вопросам ШОС, образованной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 1506-р. Состав делегации определен распоряжениями Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 1506-р и от 9 января 2004 г. № 13-р.

С января 2004 г. ШОС функционирует в качестве полноценной международной организации. Официально начали работать ее постоянно действующие органы: Региональная антитеррористическая структура (расположена в Ташкенте) и наделенный административно-техническими функциями Секретариат ШОС во главе с Исполнительным секретарем (расположен в Пекине).


В соответствии со сложившейся практикой координация работ по экономическому направлению в рамках ШОС осуществляется государствами-членами поочередно. В 2001 году роль координатора осуществлял Казахстан, в 2002 году – Китай, в 2003 году – Киргизия. В 2004 году координация работ в рамках ШОС возложена на Россию. После сентябрьского 2004 года заседания в порядке ротации эстафета переходит к Таджикистану.

В сентябре 2003 года на заседании Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС была утверждена Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества и дано поручение разработать план мероприятий по ее реализации.

В Программе определены основные ориентиры и этапы экономической интеграции в рамках организации на период до 2020 года.

По общему пониманию, наиболее перспективными и востребованными направлениями хозяйственного взаимодействия шести стран являются транспорт, энергетика, природопользование и охрана окружающей среды, здравоохранение.

К деловому партнерству в рамках ШОС предполагается активно привлекать негосударственные секторы экономик государств-членов.